[摘要] 5月，受新增供应和成交结构影响，成交商品住宅28.79万方，成交均价为7876元/平米，环比上月表现为“量跌价涨”；公寓市场回升，成交总量1万平方米，成交均价为10261元/平方米；写字楼市场的成交量为4.68万平方米，成交均价为11561元/平方米；商业市场成交量为349平方米。
4.国务院已明确年内扩大房产税试点
5月9日，住建部政策研究中心主任秦虹在深圳透露，国务院已经明确今年要扩大房产税试点，但具体城市名单、方案还不清楚，“落地还取决于地方政府配合”。
与此前关于房产税改革的介绍相比，上述表态出现了新变化，即明确未来房产税扩大试点将同时考虑对保有和交易环节征税。
据了解，财政部会同国税总局、住建部已经对重庆、上海两地进行个人住房征收房产税试点的效果展开评估，相关工作仍在进行当中。分析人士预计，第二批试点城市在征收方案上参考“上海模式”的可能性较大。
中原视点：国务院将“扩大房产税试点”的事项提上日程，可见房产税逐步代替行政性楼市调控手段乃大势所趋。房产税的征收增加房屋持有成本，能够有效抑制炒房者的投机行为，让房地产市场回归刚性需求。同时，也有利于缓解地方政府的财政压力，改变对“土地财政”的依赖。相对于重庆对现有增量高档房一律征收的模式，上海模式主要针对高档房和增量房，实施起来较有效可行。
5.国土部：征地制度改革将加快推进
从国土资源部了解到，“十二五”期间，我国将加快推进征地制度改革，探索建立公共财政投资和规划用途改变形成的土地增值的合理分配机制。
国土部提出，未来要逐步缩小征地范围，按照保障被征地农民利益和发展权益的原则改革征地补偿安置制度，提高征地补偿标准，按照同地同价原则及时足额给农村集体经济组织和农民合理补偿，解决好被征地农民就业、住房和社会保障。完善土地征收程序，保障被征地农民的知情权和参与权，全面建立征地补偿争议协调裁决制度。
国土部下发的文件还明确，要有序推进集体经营性建设用地流转。研究制订农村集体建设用地管理政策，规范集体建设用地使用权的取得、使用和流转，完善集体建设用地流转分配制度。
中原视点：改革征地制度，合理分配土地增值，是保障农民利益、使其共享经济社会发展的成果、化解拆迁冲突的关键。
6.国土部：非公益性用地退出征地范畴
5月22日，国土资源部部长、党组书记、国家土地总督察徐绍史主持召开第13次部长办公会，表示要缩小征地范围，让明显属非公益性的用地退出征地范畴。
国土部指出，有的地方还存在以各种名义圈占农村集体土地、征地制度有关规定落实不到位等问题，国土部门要进一步加强和规范征地管理，做好征地补偿安置工作，切实维护农民合法权益。今年下半年国家土地督察机构将对各地工业园区、科技园区、文化产业园建设中存在的违规违法征占土地行为进行全面清理。
会议还提出，要缩小征地范围，控制征地规模，积极稳妥推进缩小征地范围试点工作，让明显属于非公益性的用地退出征地范畴。严格履行征地程序，保障被征地农民合法权益。加大征地补偿安置力度，维护农民长远生计，适时调整补偿标准，提高征地补偿水平；因地制宜，拓展有效安置途径。
中原视点：明确非公益性用地退出征地范畴，对于维护农民土地权益有重要意义。按照中国现行法律，农村集体土地不能直接用于非农建设，只有符合“公共利益需要”时，才能在国家征收后进入非农建设领域。但是，由于法律对“公共利益需要”界定不清晰，在实际操作中，非公益性用地也屡屡征地，严重损害农民的土地权益。
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