重磅！山东城市何愁没有机会？！

之前有数据说：

2014年—2019年6年间，山东人口净流出已多达105.78万人；

山东已进入深度老龄化社会，65岁以上老龄人口占比，达到15.84%，相当于山东65岁的老人共有1595万人，是老龄人口总量的省份；

这些数据，让山东一时间遭受诸多人士的口诛笔伐，所有批评都指向一个方向：山东出现人口危机，经济发展受阻！

也有人提出疑问：面对人口老龄化和流失，山东的这些城市如何才能“端稳饭碗”？

城镇化率低

或许是城市发展的机会点

根据数据显示：2020年底，山东省常住人口城镇化率预计达到61.8%，比2015年提高4.8个百分点，而早在2019年上海城镇化率就达88.1%、北京城镇化率达86.6%，差距不可谓不大。

如果说，拿现在的山东与国内头部城市比，有失公平。那我们接下来就看看，与以浙江为代表的中等城市相比，到底差在哪里？

首先，截止2019年末浙江全省城镇化率为70%，与山东差8.2个百分点。

而山东近5年内提高了4.8个百分点。也就是说如果保持现在的速度，山东与浙江省城镇化水平大约差8年左右。

再者，在市级城市这个层面的较量上，山东亦是逊色不少。2019年浙江省所有市的城镇化率就已全部超过了60%，而截止至2020年，山东88个城市仅有29个城镇达到60%，60多个城市城镇化率徘徊在40-60%。

并且截止至2019年末，浙江杭州城镇化率达78.5%，而同为省会的济南刚刚过70%的大关，为71.21%。

而且再下一层级的比较，浙江也是遥遥领先。2019年宁波余姚区城镇化率为71.8%，且放在宁波属于中等档位。而截止2020年6月，邹平城镇化率达到65.59%，同为省级新型城镇化试点的德州陵城区城镇化率为49.9%。

整体来说，山东整体也好，县城也好，地级市也罢，包括省会济南，其城镇化都还较低，与一些成熟的省相比，差距都是明晃晃地大。

但是如同硬币的正反面，城镇化率低的另一面是潜力大、变化多。邹平、德州陵城城镇化率的快速攀升很好地体现了这一点。

从2015年-2020年邹平默默提升了8.4个百分点，年均提高2个百分点。而德州的陵城区更为彪悍，过去5年城镇化率由32.4%升至49.9%，提高了17.5个百分点。

这种增加速度，是成熟区域所不具备的，同时也说明了城镇化低的区域，具有更大的发展潜力，其城市发展活力相对来说也较高。

根据发达国家的经验，当城市化率达到75%—80%，城市化进程才进入尾声。以此数据衡量，山东61.8%的城镇化率，意味着还有十几个百分比的上升空间。就像人的成长，一些发达城市可能十七八岁，个子长成了，而山东菜十二三岁，正是长身体的时候。家庭条件又好，在第三的富裕家庭，不缺吃穿不缺营养。

况且山东具有的城镇化条件：农业基础强悍、省内发展均衡、中心城市建设逐渐上路......

山东不是谁都可以来踩一脚的泛泛之辈。

山东农业强悍

而农业对城镇化有正向影响

衡量一个地方城镇化的潜力，除了看城镇化率外，农村人口总量与农业经济亦是不可或缺的因素。

总体上看，城镇化率低于65%，且农村人口数量和农村经济较强的省份，城镇化潜力大，而山东恰好符合这两点。

数据显示，山东农村人口总量居国内前十，超过了3800万人。而山东的农业经济，远比大家想象中强悍许多！

从政府新闻办发布的信息看：山东农业有八项指标居位，全省农业增加值位居，农林牧渔业总产值近万亿元大观，贡献了全年山东农产品出口额占全省出口总额的10.9%，连续20年居位。

而山东农村电子商务一直苟在角落里默默发育，等人们注意到它，成果已不容小觑。到2020年山东已经拥有598个淘宝村，位居第四，仅次于包邮大户浙江、广东、江苏。

一般来说，常住人口城镇化分为两种，一是人口迁移和流动，简单来说人口从农村迁徙到城市，推动城镇结构的变化，二是农村就地城镇化。

人口迁移和流动很容易理解，不多赘言。农村就地城镇化，有两条截然不同的路子。一条路子是随着农村现代化程度的提高农村转为城市。传统的城市发展理论是“自上而下”地带动式增长，也就是大城市带动小城市、小城市带动农村。

但在数字经济时代，这个次序可以颠倒过来，村庄可以比城市先富起来，潍坊的寿光就是典型的例子。

还有一种路子是城市发展扩张，将周边农村区域纳入城市，就如孙村、唐冶。它们曾经为济南周边的村庄，现在随着城市版图扩大成为城市的一部分。

可以说，山东拥有的农业基因，是推动城镇化的催化剂，也是其它城市发展并不具备的优势。

省内发展均衡，相差较小

如果说农业经济是山东城镇化的助力，而山东省内城市发展均衡特性，则给整体城市发展塑造较好的大环境。

若是聚焦山东，就会发现每个城市都是隐藏的种子选手，实力不相上下。

赛迪发布的《2020中国县域经济百强研究》显示：江苏、浙江和山东三省的百强县数量共占据近六成，山东占15席。从338个城市排名图谱来看，山东有1个城市（青岛）位于1-20名，有10个城市位于21-100名，有5个城市位于101-200名。

而苏宁金融研究院整理的《2019年上半年城市GDP百强榜》：山东省16个地级市中，竟然有15个进入百强，上榜率高达93.75%，是拥有百强城市的省份！ 

反观其它地区，经济大省上半年只有11个市入围百强榜单，上榜率为52.4%；江苏省内，越往北越差的版图备受争议；而湖北则只有武汉撑起一片天……

相比之下，山东诸多城市虽然发展阶段各不相同，但远没有它们相差悬殊。综合来说，从镇到区县到主要城市，山东城镇化“整体站位”比较靠前。

一个城市的发展，不只是“点”，更要照顾到“面”，若只有点高高拉起，那势必是场灾难。而且均衡的环境下，城镇化推进或许会慢一点，但也相对稳妥，对普通百姓来说，是件不错的事情。

人口政策频出

越来越多人选择山东

山东城镇化水平与广东、江浙差距较大，其中的一大因素就是均衡有余，造成的中心城市带动力不够。

别看济南和青岛，在自家一亩三分地打得欢，谁也看不上谁，都是唯我独尊的状态，拉到外面与广州、深圳、杭州等城市一比就怂了，不得不承认实力差距。

如今山东也意识到“领头羊”的作用，济南、青岛逐渐发力......济南全力建设国家中心城市，而青岛则面向国际，建设全球海洋中心城市。

今年青岛、济南更是双双迈入特大级城市，城区人口数量突破500万。放眼仅有3个省拥有两大特大城市，广东3座，山东、江苏两个，居于前列。

城区人口数量是重要的城镇化指标，同时超过500万，也是判断一个城市能否修地铁的重要门槛之一，可见两大城市暗流涌动，正在蓄力。

此外就算山东人口流出不少，但其常住人口仍旧毫无压力地超过1亿人。对于秃子来说，掉一根头发，值得哭天喊地，但对于拥有一头秀发的人，掉几缕头发，虽说不舒服但也造不成很大的伤害。

况且近两年山东人口政策频出，在改革的道路上一路狂奔。在1月7日召开的2021年全省住房城乡建设工作会，更是宣布：除青岛中心城区外，山东省城镇落户门槛全部取消。

对于一座城市来说，其发展活力始终要看人口聚集度。毕竟像山东这样正极速发展，且产业水平较低的城市，人终究是最重要的资源，人海战术虽笨但也管用。 

一座充满了希望和变化的地方，必然将会吸引更多人投奔到它的环抱，一项项政策，确实让人感受到了山东的诚意。

对于山东城市来说，不必妄自菲薄，从城镇化率低这一点，可以看出我们巨大的潜力，在别人进步缓慢的时候，我们有加快脚步的条件，只要我们抓住当下这个机会，各地均大有可为。

你看，2020年山东省的生产总值73129.00亿元，按可比价格计算，比上年增长3.6%，高于2.3%的增速。据说这个数据要高于这些年发展比较快的浙江和广东。

从中，可见山东发展潜力的后劲。山东的各座城市，无论大小，发展的空间还是有很大优势的。