[摘要] 国土资源部、住房城乡建设部《关于优化2015年住房及用地供应结构促进房地产市场平稳健康发展的通知》27日对外公布。通知要求各地积极应对房地产市场形势变化，促进经济平稳健康运行。“变化”这个词在本次通知里，有两大看点可说、一个问题待解。
国土资源部、住房城乡建设部《关于优化2015年住房及用地供应结构促进房地产市场平稳健康发展的通知》27日对外公布。通知要求各地积极应对房地产市场形势变化，促进经济平稳健康运行。“变化”这个词在本次通知里，有两大看点可说、一个问题待解。
套型“改”“两个70％”政策全面退出
通知的一大亮点，就是提出优化住房供应套型结构：在建商品住房项目，在不改变用地性质和容积率等规划条件前提下，房地产开发企业可以适当调整套型结构；对不适应市场需求的住房户型做出调整，满足合理的自住和改善性住房需求。
强调多渠道筹措房源时，通知要求进一步加大住房保障货币化工作力度，将符合条件的商品住房作为棚改安置房和公共租赁住房房源。整体购买在建房地产项目用于棚改安置房和公共租赁住房，或将尚未开工建设的房地产用地转为棚改安置房和公共租赁住房用地的，允许其适当调整规划建设条件，优化户型结构。
很大程度上，这意味着2006年以来的“两个70％”或“90／70”政策的全面退出。
平心而论，针对当时房地产市场状态，“90／70”政策对房地产市场状态结构改变起到了不小作用，刚需小户型房源显著增加。当然9年下来，小户型存量攀升、出现积压。随着改善型消费持续增加，限购取消、限贷放宽，适应居民居住条件改善需求，调整“90／70”政策，尽管多少有些马后炮，但也是大势所趋。
用途“变”未开发房地产用地可转换用途
根据市场状况，各地可以研究制订未开发房地产用地的用途转换方案，通过调整土地用途、规划条件，引导未开发房地产用地转型利用——这是通知又一个看点。
通知的部分，就提出合理安排住房及其用地供应规模，住房供过于求的要适当控制2015年住房开发建设规模进度；住房供应明显偏多的市县，或在建住宅用地规模过大的市县，应明显减少住宅用地供应量直至暂停计划供应。
根据通知，房地产供应明显偏多或在建房地产用地规模过大的市县，可以根据市场状况，研究制订未开发房地产用地的用途转换方案，通过调整土地用途、规划条件，引导未开发房地产用地转型利用，用于国家支持的新兴产业、养老产业、文化产业、体育产业等项目用途的开发建设，促进其他产业投资。
近来，从养老产业到旅游休闲，中央出台一系列措施促进新兴产业发展。所有这些发展项目，总是要从纸上落到地上。在大多数省市用地指标极为紧张的情况下，土地用途依规改变，可以盘活存量，挤出闲置用地，损有余以补不足。
政策“通”两部门联动监管违法违规房企
目前我国的房地产业，在“去行政化”过程中，分化格局严重、去库存化压力山大。东、中、西部，大、中、小城市，如何分类调控、因地制宜，不调、微调、大调，分寸如何拿捏，考验着地方政府。
两部门明确：加强联动监管。对在房地产开发和交易环节中有严重违法违规行为的房地产开发企业，及违反有关资质管理规定的房地产开发企业，国土资源主管部门将根据住房城乡建设主管部门提供的处罚信息，限制或禁止其参与新出让房地产用地的竞买；国土资源主管部门要及时将在土地市场中有违法违规行为的房地产开发企业信息告知住房城乡建设主管部门，住房城乡建设主管部门要依据房地产开发企业资质管理规定，予以相应处罚；情节严重的，依法注销其资质证书。
土地用途“变”，套型结构“改”，都属于政策的变通。“变”能否“通”，关键在是否置身于“去行政化”进程之内，既要防止不作为，更要防止乱作为。工作不到位的要责成整改，对有关责任人进行问责。特别是涉及相关土地出让价款变化、补缴等问题，要向社会公开，接受社会监督。（据新华社北京3月27日电）
延伸阅读
二套房贷款政策或迎大范围调整
26日，融360金融搜索平台发布新报告显示，3月越来越多的银行开始突破首付比例及利率的限制，自行制定二套房贷款政策。截至目前，共有11个城市24家银行正在执行“个性化”的二套房贷款政策。
融360调查结果显示，3月527家银行中，下调房贷利率的银行有80家，上调的仅24家，房贷利率下行趋势依然明显。但低折扣率有所减少。2014年12月，汇丰银行陆续在多个热点城市推出8.8折利率优惠，轰动一时。但融360新监测数据显示，3月起，广州、深圳、杭州、佛山等城市的汇丰银行取消了8.8折优惠，代之以低9折。
但值得注意的是，二套房贷款政策有了明显的放松态势。报告指出，从今年年初开始，二套房贷款政策差异化开始显现。越来越多的银行开始突破首付比例及利率的限制，自行制定二套房贷款政策。
融360金融搜索平台分析师袁媛表示，两会释放出的信号令松绑二套房贷款政策的预期变得更加强烈，松绑二套房贷，恰恰契合了中央支持自住及改善型住房需求的指示精神。上半年央行极有可能将二套房贷款政策的制定权下放到地方银行，预计未来几个月，差异化的二套房房贷政策将向范围蔓延。
（据新华社）
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