大济南不是县城传记

1月26日济南统计局发布，2020年济南市实现生产总值10140.91亿元，同比增长4.9%，这意味着济南正式迈入“万亿元俱乐部”，不少人感叹济南终于雄起了！

这些年济南被各种声音质疑，“大县城”的标签如影随形。有人说济南不够有钱，有人说济南城市建设不洋气，有人说济南不适合做省会.....但这些你只能说济南不够新潮，不能说它就是大县城，不适合做省会。

谁说大城市都必须洋气？必须高楼大厦？像沉稳的西安，古典的杭州，浪漫的厦门，它们或许不新潮，但他们各具特色。

而且如果有钱就能做省会，高楼大厦多才代表大城市，那估计好多省会都要尝尝江山易主的滋味，毕竟广东省会广州GDP不如深圳、江苏省会南京GDP不如苏州、福建省会福州GDP不如泉州、辽宁省会沈阳GDP不如大连、河北省会石家庄GDP不如唐山等，更不用说许多县城也有很多高楼大厦。

纵观济南发展，虽然走过弯路，但从地理条件、历史地位、交通枢纽等方面看，济南实在不至于被贬为“县城”，省会之位名副其实，大都市也是天生。

盘踞三大板块交界处

成兵家必争之地

都说山东是端水大师，均衡、中庸的思想刻进骨子里，其实这与山东的地貌不无关系。

山东是一个中部多山兼带半岛的省份，山水成为其地貌主题。其中平地起高山的泰山，与携带大量黄沙，从平原区奔腾而来的黄河，将山东所在地大致分为了三个板块，成三分天下之势，从而衍生出三大文明：海岱文明、河济文明、淮海文明。

海拔达1500米的泰山成为三大板块成为天然的交界点，在泰山周边的济南、泰安、莱芜呈三角分布，而在明代这三个城市均归属于济南府管辖，因而济南辐射能力明显强于偏居一隅的城市。

此外，济南被鲁中南低山丘陵带与鲁西北冲集平原夹在中间，颇像夹心饼干。济南山地丘陵3000多平方千米，平原5000平方千米，海拔为1108.4米，海拔5米，南高北低差1100多米。

丘陵面积大，黄河意味着城区发展空间有限。要想进一步发展，解决空间窄的问题，必须突破泰山山脉、黄河的桎梏。这也是济南积极建设北跨先行区，打造开元隧道、老虎山隧道等穿山隧道的原因。

同样河、山夹击的形势，也造就了济南易守难攻的特性，同时济南北可进京津，南可下江南，古人云：“得济南，北可图燕、蓟，南可图江、淮”。如此一来，其战略地位就十分凸显，千百年来一直是军事要塞。各路势力要么争相抢夺，要么绕道远走。

《明史》记载：“独以得济南，断南北道，即画疆守，金陵不难图。故乘大破景隆之锐，尽力以攻，期于必拔，而竟为铉等所挫。”

意思就是，燕王起兵想要速战速决，攻占济南却被铁铉所败。建文帝4年，朱棣再次挥师南下，“不敢复道山东”，直接绕过了济南，直捣南京，可见济南易守难攻。在军阀混战、抗日战争、解放战争时期，济南也依旧是要塞之地。

自古以来，济南都是各路争相抢夺的香饽饽，地位极其重要，才不是如今被黑得一无是处的形象。

这里拥有多样的地貌，优越的地理位置，易守难攻的特性，无论历史如何发展，怎么看都会诞生一座气势磅礴的大城。从这方面说，济南也算得上天选之子，妄自菲薄自称“县城”这种事情，才不应该发生在济南身上。

在数千年的合并交融间

济南成为笑到最后的赢家

当然，我们也承认在宋元之前山东的核心城市并不是济南，但在数千年各大城市、文明的此消彼长间，济南没有淹没在历史长河，反倒成为笑到最后的赢家。

在西周时期，济南尚是西周劲敌，尤其淄潍河流域的莱夷人。没错，在当时皇族眼里，我们都是野蛮人。

群雄大乱的战国时期，鲁国被灭后，齐国一支独大。而此时济南处于齐国的边境一带，齐国人没那么心大，将国设置在边境，玩天子守国门的把戏。国都临淄自然成为区域核心城市，而济南则以“历下”之名，屈居边境成为齐国的西大门，默默地面对临淄的高光时刻。

倒霉的秦朝还没嘚瑟几天就被汉朝拿下，设立济南郡，而后吕雉不甘人后，于是临朝称制，大封吕氏宗亲，将济南郡从齐国管辖下剥离出来，称“济南国”，封于刘肥。在中国历史上，济南之名始见于此。

在攻击济南的舆论中，不乏“济南沉迷安乐，进取心不足”的论调，殊不知，济南之名初现历史，便是源于吕后的野心，此后济南国四废四立，也说明济南这座城市含有野心的基因。

你以为济南开启逆袭之路了？然而并没有，这个时期山东政治、经济、军事、文化中心，由临淄变为青州，一直至明朝，约1400多年的时间里，济南一直被压制。

图片来自苍天熊猫不过济南并没有灰心丧气，西晋末年，济南郡治由东平陵西迁历城，历城升格为郡城，原有城池过于狭小，故而南北朝时期，济南人又在历水东岸兴建一座新城，便形成了东西两城并存的双子城的格局。到了北宋时代，东西城融为一体，但是双子城的格局依然隐约可辨。

在这期间，济南默默发展成一座繁荣的大城市，为以后的赶超之路，打下了坚实的基础。

济南盘踞运河重要位置

其枢纽性质进一步增强

来到明朝，济南终于遇上了懂他的人。朱元璋废中书省，改革行政制度，山东承宣布政使司、提刑按察使司、都指挥使司均入驻济南。此后济南逐渐发展成为山东省的政治、文化中心。

济南作为省内中心城市崛起，与京杭大运河息息相关。

明清两代有非常严格的海禁政策，山东半岛沿海的港口优势被压制，如此一来，京杭大运河等内陆运输的地位被拔高。

京杭大运河山东段长达600余公里，济南境内的大清河、小清河也与之相连，鼎盛时期每年输送粮食400-600万石左右。此外只要从两江地区运送钱粮到京师，不管走运河、海路，还是陆路，就逃不过山东巡抚的管辖。

明清时期山东巡抚位高权重，也比别的巡抚级别要高，可见明朝时期，济南地位之高。

而此时山东省范围扩展至整个鲁南，济南靠近大运河，对鲁西北、鲁西南地区的辐射能力也增强。济南以东地区，是大清河等诸河的下游冲积平原和胶莱平原，往东走也方便。

于是，可东可西、联通南北，靠近运河的济南，成为省会的绝佳选择。

济南成为省会之后，拥有了主管山东盐场的特权，每年税收高达二三十万两白银之多，财政实力前所未有的提高。

财政收入的提高，促使了商业的发展。当时在大明湖一带形成了一片具有文化特色的商业区，民居集中，各类商行比比皆是，使历城县（济南老城区）成为了一个不仅在济南府而且在山东省都比较出名的商业城市。

济南经济发展、政治地位提升的同时，版图得到空前绝后的扩展，济南府领四州，二十六县：

历城县、章丘县、邹平县、淄川县、长山县、新城县、齐河县、齐东县、济阳县、禹城县、临邑县、长清县、肥城县、青城县、陵县、泰安州（新泰县、莱芜县）、德州（德平县、平原县）、武定州（阳信县、海丰县、乐陵县、商河县）、滨州（利津县、沾化县、蒲台县）

此时淄博、泰安皆济南府管辖，没想到经过600年的兜兜转转，三地又因为强省会战略聚在一起，可以上演一出三生三世的虐恋了。

清代明府城城区面积扩大，但管辖范围却缩小很多，部分区域划入武定府、青州府，泰安从州升府，并管辖了莱芜。

清晚到民国时期，商埠经济发展、军事地位先要，让济南城市规模比封建王朝时期扩大了数倍，由一座重儒的封建城堡转向近代化城市，民国中后期，以1927年为例，济南城区人口达到297308人。

根据民国时期出版的地理教科书、地图集的呈现，济南在国内的综合地位在十名左右为重点建设的都市。

在几千年的时光里，济南拆分、合并、再拆分，虽然有时会迷茫，但却从未停止前进，自身经济实力与规模不断优化、升级。

古代的济南地处要地，是各路势力必争之地，城市规模极速发展，进入封建王朝末期，商业血脉更是早早觉醒，商埠经济发展地如火如荼，这样一座极具规模和包容性的城市，成为引领一省发展的省会，也不足为奇。

铁路入济

拉开近现代化城市的序幕

在陆路贸易繁盛、内河航运兴盛的古代社会，济南的交通区位优势极为明显，即使在近现代济南在公路网、铁路网中的枢纽地位仍然不可小觑。

晚清至民国时期，一声声嘹亮的火车汽笛声划破了济南的宁静，也将济南拉向了发展黄金时期。

民国时期胶济铁路全图  1947年青岛指南 图

1904年由德国主持修建的胶济铁路全线开通，这是山东条铁路。1912年，随着津浦铁路的全线通车，位于交错点的济南成为了山东的铁路枢纽，只要出行多数人反应就是“从济南转车”。 

在某些特殊时期，胶济铁路更是成为不少人逃亡的”生命线“。当初七七事变爆发，北平很快沦陷，滞留在北平的梁秋实、沈从文、梁思成、林徽因等学者，只能从天津，乘船至烟台或青岛后，沿胶济铁路到济南，再转津浦铁路南下逃亡。

胶济铁路的开通和济南商埠区的开辟，正式拉开了近现代化城市的序幕。很多人嘲笑济南城市发展，殊不知早在百年前，济南就已抢跑。

1914年，济南拥有外国洋行14家，到1919年已经发展到30多家，比较著名的有日本的三井洋行，德国的礼和洋行、美最时洋行，英国的太古洋行，美国的美孚石油公司等。

西方文明风潮也扑面而来，吃西式牛排、喝青岛啤酒成为一种新风尚。胶济铁路饭店就坐落在胶济铁路济南站主楼的西侧，是一家知名的西餐厅，胡适等文化名人曾在此用餐。

民国时期的商埠区，完全可以与黄浦江畔的十里洋场相媲美。新中国成立后，济南再次抓住国家优先发展工业的机会，中国重汽、济南钢铁、国棉厂等先后诞生在这一片土地上，一时风光无俩。 

或许这时，济南性格里就埋下了雷厉风行的因子。面对如此锐意进取，敢于接纳新事物的城市，谁又能说济南小县城思维？

如今的济南 正浴火重生

而如今的济南，敢于正视问题，用心解决问题，颇有浴火重生之感。原先深埋的野心再次被唤醒，强烈的争先进位意识渗透进方方面面，全身心建设国家中心城市。

以前被嘲笑的GDP，2020年已达10140亿元，增长比为4.9%，济南正式成为万亿俱乐部的一员。

济南常住人口也得到了长足的发展，济南城区人口达595.66万人，超500万人成为特大城市，为留住人才，更是出台“零门槛”落户政策，之前形形色色的落户门槛统统取消，向所有人敞开了怀抱。

现代城市发展的黄金脉—地铁，也有了显著的成果。目前一期3条地铁线全部落成通车，总规模约159.6公里的二期地铁规划已获批，4号线一期预中标告示已出，一切都按部就班地前进。

至于其它路网也正蓬勃发展，“两横三纵”快速路闭环成网，“两环十二射”高快一体路网呼之欲出，大三环号角正式吹响......

过去的济南，我们不能忽视，现在的济南，或许存在这样那样的问题，但不应该获得如此铺天盖地嘲讽，它正在变化，也值得期待。