[摘要] 记者昨日从西安市房管局获悉，圣合家园二期经适房申购报名已经结束，摇号在即。1442户符合参加摇号条件的家庭顺利通过了资格审核，有24户不符合申购条件家庭被查出。
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国土部正修改法规 房企囤地空间将会遭到挤压
国土资源部正在对一个已经施行12年的法规进行较大程度的修改，而这将直接影响到开发商的囤地行为。
一位权威人士透露，国土部正在对《闲置土地处置办法》（下称《办法》）进行修改，力图在闲置土地的认定、查处等环节更加趋于规范，更具有可操作性。目前，国土部已经征求了地方意见，正在进一步完善。
“这算是一次较大程度的修改了，国土部已经对方方面面进行了调研和修改。”上述人士称。
外界对于闲置用地的关注，与房地产市场的火爆程度关联甚大。每逢楼市上行房价飙升，开发商囤地行为便会遭到外来抨击，舆论开始呼吁政府要严查严打；一旦楼市走弱成交低迷，外界关注点往往转向房价何时见底，或政府是否出手援助楼市，囤地之事似乎被淡忘。
囤地这个顽症如果不得到根治，将会一直困扰中国楼市。2010年，地方政府曾收回一些闲置多年的房地产用地。据国土部的统计，2010年共清理整治房地产闲置用地13万亩，处置近10万亩。
外界对《办法》的关注点在于闲置土地的查处。它规定：超过出让合同约定的动工开发日期满1年未动工开发的，可以征收相当于土地使用权出让金20%以下的土地闲置费；满2年未动工开发时，可以无偿收回土地使用权。
虽然早有“无偿收回”之类的规定，但由于政府查处往往是“雷声大雨点小”，力度不到位，使得开发商囤地问题得不到真正解决，反而愈演愈烈。
对此，政府也往往自称有苦衷。一位地方国土厅负责人透露，这次修改《办法》就是使之更加规范，更具可操作性，在闲置土地的认定、闲置责任如何确定、查处的流程上做出了更具体的规定，比如政府在查处过程中要告知企业等，企业也可以进行申诉等。
他表示，比如开工标准，无论是闲置一年还是两年，都是以开工为起点计算时间，但社会上目前关于动工的标准有好几种，不同的部委也有不同的标准，此次修法就要确定一种标准，起码对土地是否“闲置”有个明确的判断标准，在实际执行中便于操作。
根据国土部的调查统计，现存的现实房地产用地中，大约有一半是因为政府原因造成的。这一方面会导致地方政府在查处土地闲置时“徇私舞弊”，一方面也会让一些企业将土地闲置的原因推向政府，以逃避查处。
对此，上述人士表示，是否是政府的原因需要各方提供“证据”，企业如果声称土地闲置是政府原因造成，那么就需要出具政府回应的意见，看看究竟是政府哪个环节出了问题，导致土地闲置。
此外，此次修法还考虑到了一些“不可抗拒客观原因”的因素。
“该办法的修改已经进入了最后论证阶段，一旦修改完善后就会上报国土部部长办公会，待通过后就可以经国土部发布施行。”上述人士称。据《财经日报》
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