[摘要] 今年政府工作报告中提出“加快老旧住宅小区整治提升”的目标任务，278个老旧小区将“旧貌换新颜”，89846户居民将因此受益。“动刀”老旧小区，也是党代会报告中关于“城市双修”中城市修补的一项重点任务，人代会期间引发代表关注。
今年政府工作报告中提出“加快老旧住宅小区整治提升”的目标任务，278个老旧小区将“旧貌换新颜”，89846户居民将因此受益。“动刀”老旧小区，也是党代会报告中关于“城市双修”中城市修补的一项重点任务，人代会期间引发代表关注。
老房功能迫切需要改善
林芳在普利街社区干了20多年的“小巷总理”，2000多户居民的家长里短、大事小事她都“心里有数”。连续当选三届人大代表的她，在过去一年有2件多年心愿终于变成现实。
一件是社区居委会的办公活动用房“升级”，搬离原来几十平方米的小房子，住进400平方米的双层楼。这是她在人代会上为全市老旧小区居委会喊了10年的建议，“济南近年来逐步改善社区居委会办公用房条件，去年终于轮到我所在的社区了”。
另一件是20多年的老旧小区改造提升了，路边宽了、灯变亮了、墙体变新了、绿化更美了，林芳对老旧小区改造提升的“好处”深有体会。
“我市现在还有上世纪五六十年代建造的红砖楼。”市人大代表、山东科技大学济南校区公共课部教师宋韶梅说，由于历史原因，旧城改造进展较慢，中心城区尚有不少老旧小区存在，不仅影响济南市容与城市风貌，也影响居民生活水平的改善与提高。
老楼加装电梯6月有望试点
“随着人民生活水平的提高，原来单一的居住功能已经不能满足当下舒适、环保、方便等要求，迫切盼望老建筑居住功能得到改善。”市人大代表、山东智邦改建加固工程有限公司董事长胡正春说，在济南市区留存着大量建于上世纪八九十年代的居民小区，这些小区大多是6层以下的开放式居住区。以历下区为例，按2016年2月统计显示，二环东路以内现有6层以下楼群92个，包括开放式居民楼片区40个，楼房1094座，共有居民14万人。由此可想，整治工作十分艰巨。
近几年，市民对电梯、双气、网络、宜居环境等配置愿望强烈。在今年政府16件为民实事中，“整治老旧住宅小区”被列为其中一项。据悉，今年6月30日前这项民生工程将全面开工，11月30日前小区环境、基础配套设施整治改造将全部完工。
另外，我市老年人较多的多层住宅小区要求加装电梯的呼声也很高。今年政府工作报告明确提出“有条件的多层住宅加装电梯”，改造提升“管前”还要“管后”
前不久，为了让社区环境保持好，林芳还特别组织成立了“社区居民寻访团”，责任就是日常给社区“找茬儿”。此次参加人代会，她就专门带来寻访团收集的民意，“社区改造提升要‘管前’还要‘管后’，不仅要做好单一工程，还要综合统筹推进，保证路面平整、管道衔接、路网科学等等，不要给居民带来日后的‘烦恼’”。
胡正春建议，建设城市既有建筑数据中心，有序推进老旧小区升级改造。建议政府组织主导、多方参与，针对当前形势，加快编制既有建筑改造升级项目管理办法。另外，属地街道办事处、居民委员会、原房改售房单位或业主委员会等应予以协助和协调，将老旧小区综合改造升级工作落到实处。
胡正春说，由于房企对老旧小区改造“兴趣”不大，政府财政预算有限。建议政府加大财政奖补力度，盘活相关老旧小区住宅专项维修资金，统筹用好住房公积金、企业公积金、既有建筑节能改造资金等。
对盘活专项维修基金的问题，林芳认为，首先应当增加专项维修资金的透明度，让居民对这笔账的“来龙去脉”一清二楚，从而限度发挥这笔钱的效用。在资金来源方面，建议动员所有权人、居民等通过多种方式，多方筹集资金，自行承担部分改造资金，提升改造老旧小区。另外，有关部门应当协调供电、供水、燃气、热力、通信、物业等企业支持专营设施改造，建立一次性投入，靠长期服务管理取得回报的长效机制。
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