[摘要] 日前，审计署公告了2015年保障性安居工程跟踪审计结果：截至2015年底，19万套建成的保障性住房“空置”，数以百亿元建设资金被闲置，数以万计的人员骗取保障房资格。
日前，审计署公告了2015年保障性安居工程跟踪审计结果：截至2015年底，19万套建成的保障性住房“空置”，数以百亿元建设资金被闲置，数以万计的人员骗取保障房资格。
不少地方在实施保障房建设过程中，缺乏科学规划，投入巨资，却未给百姓带来实惠。如不采取措施，还会有更多的保障房陷入“保障房=空置房”的怪圈之中。
实际上，保障性住房大量空置早已见怪不怪，从此前一些省份的审计结果来看，“有房无人”的保障房闲置问题已非常普遍。其中，情况为严重的是贵阳市，该市不仅空置的套数高达30855套，占了所有被通报省份中的一多半，而且这些保障房全都没有分配。为何大量空置？一是一些保障房人们不需要，一些人们住不上；二是基础设施不足、位置偏僻；三是政绩考核使得保障房建设脱离现实；四是一些地方制定的高门槛加剧了保障房空置。
管窥我国去年保障房闲置19万套，显然不是小事一桩，有必要深究原因、研究对策。一要根治“数字出官”。个别人为了“政绩”，不惜大造特造“大项目”，结果“计划”没有实现，本人却步步高升。二要谨防一哄而上、顾头不顾尾。不少保障房建设项目研究论证不充分，建成后不能满足需要；有的项目顾头不顾尾，先铺摊子，不顾后续配套工作，造成闲置性浪费。
保障房是重要的民生工程，事关一方百姓的安居和幸福。19万套保障房一直闲置，不仅兑现不了民生福祉，同时消耗着地方政府的公信力。针对一些地方保障房工作中出现的“重建设轻分配”现象，必须通过制度设计进行严格约束问责，地方政府必须要有勇气直面“闲置”的尴尬，切实解决保障对象的顾虑、担忧和实际困难。保障房建设只有做到在数量与质量上都达标、契合百姓的实际需求，才是实实在在的“政绩”。
换言之，19万套保障房闲置不排除是“政绩下的蛋”，一些地方只是在行政命令的催逼下虚应差事，只求数量过关，却没在质量上用心。因此，有必要厘清这样一个问题：保障房由谁来建？谁来管理？为谁而建？
须知，保障房建设重在“以人为本”，而不是“以房为本”。“以人为本”不以开工量、完工量来进行考核，而是以解决了多少户困难家庭的保障性住房作标准。
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