[摘要] 推进旧城改造,改善群众居住条件、提升城市品位、拓宽发展空间,是一项民生工程、发展工程,但作为改造的关键一环——拆迁工作却是一块难啃的“硬骨头”。
推进旧城改造，改善群众居住条件、提升城市品位、拓宽发展空间，是一项民生工程、发展工程，但作为改造的关键一环——拆迁工作却是一块难啃的“硬骨头”。
2015年，全市完成省下达的46058套棚改开工建设任务和5222套基本建设任务，开工任务占全省任务量的9%。各县(市)区、济南高新区棚改旧改计划征地拆迁12359户，实际完成12257户，完成率99.2%，计划外完成征地拆迁5475户，较好完成了年度征地拆迁任务。近日，市委组织部牵头，市住房保障和房产管理局(市城市更新局)、市规划局对2015年棚改旧改(征地拆迁)工作实施考核。其中，城区组考核分高为历城区93.92分，县域组考核分高为章丘市78.45分。
棚改旧改、征地拆迁被业界誉为“天下难”的工作。如何确保工作快速有序地推进?记者昨日进行了采访。
2015年历城区棚改旧改(征收拆迁)任务是3791户，实施了华山片区、新东站片区、雪山片区等11个棚改旧改项目的征收拆迁工作，实际完成拆迁(签订拆迁补偿协议)6000余户，约132万平方米，完成率占全市一半以上，共形成可使用净地面积约5483亩。
历城区副区长寇少杰告诉记者，随着近几年历城区拆迁任务量加大，区里打造了一支过硬的“拆迁”队伍和一整套拆迁机制，“目前全区至少有2000多机关干部参与到棚改旧改工作中来，主要领导全部挂帅，包挂到村，包挂到户。”结合各片区开发建设，形成领导小组、片区指挥部、街镇三位一体的工作推进机制。在工作中，严格执行“不与民争利、阳光征收、用群众工作法”三项原则。在寇少杰看来，征地拆迁工作必须发挥基层组织作用，特别是发挥基层两委会和党员干部在拆迁中的作用。“基层干部要有担当、有能力，更可贵的是要有敬业精神。”寇少杰如是说。
章丘市在2015年棚改旧改(征地拆迁)考核中，是县域组高分获得者。在章丘市委书记江林看来，工作千难万难，有担当就有办法。“拆迁没有灵丹妙药，拆迁工作关系民生，考验着党员干部做群众工作的能力和水平。这里面所展现的信心、执著、情怀，我觉得重要。”谈起章丘市的棚改旧改工作，江林如数家珍，甚至了解每一个项目个别群众的不同诉求。“所有工作人员都要学会换位思考，设身处地为群众着想，真心实意与群众交流，在政策允许范围内，维护好群众的合法权益，把好事办好。”江林说。据了解，今年章丘市将承担66万平方米的拆迁任务。自3月19日启动以来，40天已完成今年50.1%的任务量。
去年，市委、市政府作出了“打造四个中心、建设现代泉城”的战略部署，并确定聚焦历下文博片区，举全市之力高标准建设济南中央商务区，特别是把中央商务区征地拆迁作为“引爆工程”，推动济南实现大建设、大发展。为此，历下区确定了“全员上阵、大兵团作战”的工作方针，“全区上下没有局外人、闲人和旁观者”，一心一意投入到济南中央商务区的拆迁之中。从2015年7月1日启动至结束，仅用5个多月，就完成全部集体土地征收拆迁任务，腾空土地3000多亩，拆除地上物60万平方米，涉及各类经营业户1000余家。目前，中央商务区国有土地上房屋征收全面展开，共涉及居民5000多户。
2016年，省下达45208套棚改开工建设任务，我市开工任务占全省任务量10%。今年市住房保障和房产管理局(市城市更新局)局长刘胜凯介绍，2016年棚改(征收拆迁)专项考核办法有两项创新，一是突出“督查与考核相结合、日常与年终相结合”的要求，分日常考核和年终统一量化考核;二是把棚改任务量作为首要考核指标，统筹兼顾国家、省确定的货币化安置、棚改政策性贷款使用等工作重点，考核内容更多。
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