[摘要] 财政部长楼继伟在两会2011年9月1日个税扣除额后一次提高至3500元/月后，已经五年“岿然不动”了。上个世纪80年代初期确定的800元/月个税免征点与每月薪资比例大概在16：1，即免征点是月平均工资的16倍。
财政部长楼继伟在两会2011年9月1日个税扣除额后一次提高至3500元/月后，已经五年“岿然不动”了。上个世纪80年代初期确定的800元/月个税免征点与每月薪资比例大概在16：1，即免征点是月平均工资的16倍。按照这一比例推算，显然，现行3500元/月的个税免征点过低，应该有一定的提升空间。
笔者建议，采取两条腿走路的办法，一方面将起征点提高到5000元/月，另一方面，实行综合和分类相结合的税制，将纳税人家庭负担，如赡养人口、按揭贷款等情况计入抵扣因素。这也是专家以及财政部长楼继伟等官员多次强调的。
为什么要改成综合和分类相结合的税制？因为现行个人所得税只盯住家庭中个人的收入增长，没有考虑到家庭支出负担，尤其是家庭和个人大额的、固定性的经济负担开支。比如，家庭赡养老人经济负担，特别是赡养没有退休金老人的经济负担。再比如，城市家庭的按揭贷款月供利息压力。
高房价已经成为城市之痛、市民之痛。一套房不仅需要几代人的心血购买，购房人还可能会因此背负一生的房贷债务。目前，大多数房贷期限都在20年左右，月供已经成为大多数市民一项较大的开支。每月收入一边要用来归还房贷，另一边还要缴纳个税，必将加重市民生活负担。所以，在房贷对首套房实行优惠利率差异化政策的基础上，税收在住房上也应该实行差异化政策。对于购买自住型的首套房实行优惠税收政策，将按揭贷款月供计入到个税免征点予以抵扣就是可行的优惠措施之一。将按揭贷款负担纳入到个税免征点里予以抵扣，不仅将减轻百姓负担，也能促进住房的良性消费，进而扩大内需，促进经济发展。
我国现阶段财政税收既要体现以民生为核心，又要体现税负的公平性。下步将家庭经济负担情况纳入到个税改革项目之中，就是税制向公平迈进的具体措施。虽然在稽征标准设计等方面存在一定操作性困难，但一定要知难而上、坚定不移进行改革。从房贷利息抵扣个税开始进行专项抵扣就是个不错的选择。这类生活大宗支付负担的专项抵扣个税项目，成熟一项实施一项，越快越好。
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