[摘要] 随着“城市暗伤”系列报道的推进，很多市民也在思考背后的问题：济南的“城市暗伤”能否根治?为此，记者采访了市城管局、市市政公用事业局、市交警支队等多个政府部门，以及相关学者专家，共同会诊济南的“暗伤难症”。
随着“城市暗伤”系列报道的推进，很多市民也在思考背后的问题：济南的“城市暗伤”能否根治?为此，记者采访了市城管局、市市政公用事业局、市交警支队等多个政府部门，以及相关学者专家，共同会诊济南的“暗伤难症”。
【城管】 涉及部门多所以清理难度大
很多市民出门时都有被隐匿在大街小巷的“陷阱”伤过的惨痛经历：有的是骑车被垂落的线缆刮倒，有的是走路被裸露的钢钉绊倒……很多时候，市民受了伤只能吃哑巴亏。有市民认为，城管作为城市的管理者，是否可以对这些安全隐患进行监督管理。
市城管局综合管理处相关负责人表示，这些“暗伤”多数是因广告牌拆除、施工设施问题等遗留下的。目前城管部门对此没有完整的处理办法。“根据市民反映，以这些隐患的产权单位为主，发现一处解决一处，谁造成的‘暗伤’谁清理、谁的孩子谁抱走。”
他介绍，2012年济南市曾组织相关部门，有过一次关于马路橛子的集中清理，但后无疾而终。“这次活动涉及了20多家产权单位。想要彻底清除这些安全隐患，需要协调的部门多、过程复杂。这个活动终也没能进行下去。”
相关负责人表示，要想及时彻底地清除马路安全隐患,必须采取一定的措施。首先各级领导应该重视，积极开展本区“城市暗伤”的清查工作。市民发现后，也应积极向街道办等部门反映。
【市政】 因地点多数量大致管理滞后
自本报征集“城市暗伤”相关线索以来，通过梳理发现，因井盖等公用设施缺失对市民造成的危险性较高。不过，按照市市政公用事业局市政管理处提供的相关数据显示，近年来关于马路“陷阱”的投诉逐年减少。
道路上的不少“暗伤”与市政道路施工、井盖以及路灯拆除后的残留有关。该工作人员表示，市政部门有巡视和养护道路的义务。为进一步强化管理，市政公用设施相关事务已经移交给各区县市政公用事业局。
“济南市区大约有25.1万个井盖，其中产权归属十多个单位;市政道路1300多条，按照沥青路10年寿命计算，平均一年就有130条道路施工维修，此外还有因供暖供气管道等原因而进行的道路施工;路灯残留数量也达380多处。巡视人员需要徒步进行细致观察，其工作地点多、战线长、涉及面广，管理工作可能会存在滞后性。”该工作人员说，市民一旦发现有市政公用设施存在安全隐患，要及时拨打热线电话，相关工作人员将在两赶到现场进行维修或警示。
【交警】 将逐步清理不合理隔离桩
济南市区私家车较多，多处又存在违章停车的现象，不少机动车经常跑到非机动车道上，存在安全隐患。交警部门借鉴了其他城市的管理模式，在路面上设置减速带、隔离墩等。市交警支队一工作人员说，他们也接到过隔离墩伤人的投诉，“与行车安全相比，这也是无奈之举。”
“道路上安装的隔离桩鱼龙混杂，其中一部分是某些单位或者个人私自安装的，并不在交警部门的掌控之中。下一步我们也将加强管理。”交警说，如果市民发现隔离墩设置不合理，或者有人为了自己利益安装的，交警部门将逐步清理。
“一方面对于有必要设置隔离桩的道路，在条件允许的情况下我们会设置花坛式隔离带;另一方面，电子监控抓拍正在取代隔离墩，摄像头覆盖全面的区域将不再设置隔离墩。”交警说。
专家观点
决策随意是“暗伤”的温床
山东大学交通规划设计研究中心主任张汝华认为，隔离桩伤人事件频发，一是因为隔离桩本身没有统一的技术规范，颜色、规格、形状、安放间隔均没有形成标准。其次，是因为安放前缺少科学论证，安放后没有经验总结，导致一些隔离桩安放得“不科学、没理由”。
部分执法部门在马路上安装隔离桩，其根本目的是维护交通秩序，让各道路承担其应有的功能。“综合来看，各个城市都有设置隔离桩的措施，其在维持交通有序进行的过程中起到很重要的作用。所以，对隔离桩问题，不能只看到它的负面影响，一棍子打死。”
张汝华认为，真正解决“城市暗伤”问题，根本的是在参与公共交通的人们心中强化交通法规认识和遵法意识;另一方面相关部门要严格执法，增强技术性手段。“比方说，在禁停禁行的路段增加摄像头的覆盖面积，严惩车辆违法行为。用这样的手段，在人们内心形成无形的规范，而不用隔离桩这种有形的规范。”
“凡事预则立，不预则废”，如果只是头疼医头脚疼医脚，虽能缓一时之“病症”，却不能有效根除城市的“暗伤”，市民之“痛”也就无法彻底抹去。山东大学哲学与社会发展学院教授何中华认为，“不预期后果”和“决策的随意性”是“城市暗伤”生存繁衍的温床。他提到，如何进一步完善和发展城市公用设施的实用性和安全性，如何大限度缩小对公众带来的负面影响和伤害，需要相关部门在决策实施前，就做好长远有效的规划。“这是一个复杂的课题，技术要求、社会关切、成本分担等各方面的工作都要考虑到位。但就目前实际情况来看，要达到这一步，还需要一个过程。”
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