在十八届五中全会公报中，除了有宏观蓝图、改革路径的勾勒，也有许多紧密关涉民生的具体政策。“普及高中阶段教育”、“实施全面医保”等诸多新表述首次明确提出。
看点/1国有资本充实社保基金
山东已将省属企业30%的国有资本划转
在社会保障方面，五中全会决定建立更加公平可持续的社会保障制度，实施全民参保计划，实现职工基础养老金统筹，划转部分国有资本充实社保基金，全面实施城乡居民大病保险制度。其中，有关“划转部分国有资本充实社保基金”的提法引发社会广泛关注。
财政部部长楼继伟2014年9月曾表示，此项工作比较复杂，和国有资产管理体制改革连在一起，相互交错，下一步还需制定可操作性方案。他当时介绍，目前已初步完成国有资本股统计，但国资体制改革由多部门参加，各领一块，只有待改革方案拿出来后，才能明确在哪一级划转。
据报道，2015年社会保险基金预算显示，剔除财政补贴后，2015年养老保险“亏空”将超过3000亿元。为填补养老金缺口、缓解财政补贴压力，中央已决定将国有资产划拨社保。目前，山东省已率先于今年3月印发文件，将省属企业30%的国有资本划转充实社会保障基金。
看点/2逐步免除中职教育学杂费
去年济南中职学校学生3年学费已全免
五中全会决定提高教育质量，推动义务教育均衡发展，普及高中阶段教育，逐步分类推进中等职业教育免除学杂费，率先从建档立卡的家庭经济困难学生实施普通高中免除学杂费，实现家庭经济困难学生资助全覆盖。
根据此前教育部《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010－2020年)》指出，到2020年，基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列。
“2014年，在济南中职学校学生3年的学费已全部免除。”济南市教育局资助中心相关负责人表示，2014年之前，按照相关政策济南免除了中等职业教育学校学生前两年的学费，第三年的学费并没有免除，到了2014年中职生3年的学费全部免除了，在济南中职学校的学生没有杂费一项。此外，按照全市中职在校生比例的10%，国家对贫困家庭的学生进行资助，每生每学年2000元。
高中阶段教育分为普通高中教育和中等职业教育两部分。近几年，在济南普通高中学校招生人数与中等职业教育招生人数大体相当。
看点/3实施全民参保计划
山东全民参保登记计划力争2016年底覆盖全省
全会提出建立更加公平可持续的社会保障制度，实施全民参保计划，实现职工基础养老金统筹，划转部分国有资本充实社保基金，全面实施城乡居民大病保险制度。
据介绍，全民参保登记计划从省级层面发起，由省里统一开发软件，建立省级全民参保登记计划信息平台。各市通过登录省级平台，登记录入未参保人员信息，形成全省统一的全民参保登记计划数据库。山东省要求，今年底前，中东部地区完成本市数据整合。2016年3月底前，西南部地区完成本市数据整合。2016年6月底前，全省17市开始对未参保人员进行入户调查。2016年12月底前，全省17市入户调查基本结束，全省全民参保登记数据库基本形成。
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