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11月起济南将迎来人口“小普查” 涉及133个乡镇

舜网-济南时报  2015-10-31 01:00

[摘要] 国务院办公厅发布《关于开展2015年全国1%人口抽样调查的通知》,决定于2015年在全国开展1%人口抽样调查。

国务院办公厅发布《关于开展2015年1%人口抽样调查的通知》,决定于2015年在开展1%人口抽样调查。此次人口抽样调查的目的意义、主要内容、变化及要求有哪些?记者就这些问题采访了济南市统计局局长、济南市1%人口抽样调查协调小组组长尹清忠。

开展2015年1%人口抽样调查的目的是什么?

此次1%人口抽样调查的目的是了解2010年第六次人口普查以来我国人口在数量、素质、结构、分布以及居住等方面的变化情况,为制定国民经济和社会发展规划,统筹人口与经济、社会、资源、环境协调发展提供科学准确的统计信息支持。今年是总结“十二五”、制定“十三五”规划的承上启下之年,在这样一个关键的时间节点开展1%人口抽样调查,是适应新常态、引领新常态,科学制定“十三五”规划的重要举措,对认清人口发展新特点,科学制定和完善人口、教育、就业、养老、医疗等政策,将发挥重要的决策参考作用。

本次人口抽样调查主要内容是什么?是如何抽取调查对象的?

此次调查内容主要包括姓名、性别、年龄、民族、受教育程度、行业、职业、迁移流动、社会保障、婚姻、生育、死亡、住房情况等。与以往调查相比,新增了就业状况、交通出行、土地承包权、独生子女状况等指标。在抽取调查对象方面,这次1%人口抽样调查是以为总体,各地级市为子总体,采取二阶段、分层、整群、概率比例的抽样方法抽取样本。我市共抽取了133个乡镇(街道、办事处)、288个调查小区,样本人口总量约7万人。预计调查登记人口将达到8万余人。

调查员什么时间入户登记?目前的工作重点有哪些?

1%人口抽样调查标准时点为2015年11月1日零时,调查员正式入户登记时间为11月1日~15日。在入户登记前,10月16日~31日还要进行摸底清查。目前摸底工作已接近尾声,11月1日起将进入到现场登记阶段,也是人口调查关键的阶段,持续到11月15日结束。这一阶段主要由调查员按照调查方案的规定,对被抽中调查小区中的每一户、每一人进行入户登记,并将登记数据联网直报到国家局。各级统计机构负责现场指导和督查。登记完成后,国家统计局还将统一组织事后质量抽查。随后将马上进入到数据汇总和发布阶段。问

在调查过程中,如何确保调查对象的个人信息不被泄露?答

《统计法》和《人口普查条例》明确规定,人口调查中获得的能够识别或者推断单个调查对象身份的资料,必须严格保密,任何单位和个人不得对外提供、泄露;人口调查资料严格限定用于人口调查的目的,不得作为对人口调查对象作出具体行政行为的依据,也不得作为对地方人民政府进行政绩考核和责任追究的依据。

调查机构泄露或者向他人提供能够识别或者推断单个调查对象身份的资料的,由本级人民政府或者上级人民政府统计机构责令改正,予以通报。对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,由任免机关或者监察机关依法给予处分。对有上述违法行为的调查人员,责令其停止执行人口调查任务,予以通报,依法给予处分。

本次调查对调查对象有哪些要求?

调查工作的顺利开展,离不开广大被抽中调查对象的支持、理解和配合。填报内容的真实性,将直接关系到人口、教育、就业、养老、医疗、社会福利等政策的制定和完善。请被抽中的调查住户在家中留一位熟悉情况的人员提前了解家中每一位成员的出生年月、受教育程度、就业状况、住房建筑面积等基本情况,向调查员申报,以保证调查登记的准确性。在此希望济南市广大被抽中的调查对象能积极支持配合我们的调查工作,如实进行申报,确保1%人口抽样调查顺利进行,反映当前人口发展新特点,为各级党委、政府决策提供科学依据。

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有了人口普查为何还要开展人口抽查

我国是世界上人口多的国家,如此庞大的人口规模,有必要在每10年一次的人口普查之间,开展一次规模较大的人口调查,所以建立了1%人口抽样调查制度,又称为“小普查”。

国务院2010年颁布的《人口普查条例》明确规定,人口普查每10年进行一次,尾数逢0的年份为普查年度,在两次人口普查之间进行1%人口抽样调查。这项调查既是我国现有人口统计制度的组成部分,也是我国的一项法律规定。我国分别在1987年、1995年和2005年进行过三次1%人口抽样调查。

2010年第六次人口普查以后,我国的人口形势又发生了一些新的变化。这些人口变化的新特点,都将涉及人口、教育、就业、养老、医疗等政策的制定和完善,必将对我国经济社会发展产生重大而深远的影响。因此,适时开展一次大规模的人口调查,全面掌握当前我国人口的发展变化情况,是十分必要的。开展新一次的人口调查,将有六个“有助于”:有助于了解我国劳动力供给变化情况,为完善就业政策提供依据;有助于摸清老年人口规模,推动健康养老服务业的发展;有助于掌握流动人口变化情况,推进城乡统筹发展;有助于反映城镇化发展情况,更好地推动新型城镇化发展;有助于摸清人口生育情况,为制定和完善人口政策提供依据;有助于科学制定“十三五”规划。

本文来源:舜网-济南时报

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