[摘要] 16平方公里，占槐荫区面积的十分之一还要多，如此庞大的面积赋予了张庄路街道成为区域“桥头堡”的发展潜力;与此同时，包括省会文化艺术中心“一院三馆”、西部会展中心、宜家家居、恒大财富中心以及济南卓好贸易有限公司(CBF全球名品直购项目)等在内的20个重点项目的相继进驻，以及未来将要入驻10万人口的承载
刘庄中街占道经营整治前
刘庄中街占道经营整治后
三馆门前占道经营整治前
三馆门前占道经营整治后
宜家家居效果图
西部会展中心效果图
16平方公里，占槐荫区面积的十分之一还要多，如此庞大的面积赋予了张庄路街道成为区域“桥头堡”的发展潜力;与此同时，包括省会文化艺术中心“一院三馆”、西部会展中心、宜家家居、恒大财富中心以及济南卓好贸易有限公司(CBF全球名品直购项目)等在内的20个重点项目的相继进驻，以及未来将要入驻10万人口的承载能力，让张庄路街道成为名副其实的西部新城经济“桥头堡”。
栽下梧桐树才能引得凤凰来。众多硬项目落地的背后是该街道解放思想，立足实际，严格践行“三严三实”要求，不断完善服务机制的连续动作，而严控违章建筑、整治占道经营和和谐有序征收等则是该街道在优化软环境方面采取的具体行动。
对策发现一处 制止一处
关键词“双违”建筑
槐荫区张庄路街道优化投资软环境的板斧劈向了违法违章建筑。
随着城市发展速度的加快和规模的扩大，有的村民为了个人利益在政府规划发展范围内“抢种”房屋，构筑违法违章建筑。这些“双违”建筑不但破坏环境形象，还侵害了大多数群众的合法权益和公共利益，影响居民的生活环境和居住安全。不容忽视的是，“双违”建筑也给当地招商引资带来隐忧，成为卡在招商引资、寻求发展过程中的一根鱼刺。“比如，签约落地前，开发商会对投资成本和发展前景进行考量。土地征收征用、房屋拆迁补偿是投资成本的重要组成部分。在这种情况下，若开发商发现片区内存在大量违章建筑会直接影响投资信心。”张庄路街道相关负责人这样解释。
在这种清醒认识下，该街道将严控违法违章建筑作为重要工作之一常抓不懈。“违章违建是高压线谁都不能碰，找谁都没用。”张庄路街道城管科相关负责人介绍。在“控违”过程中，张庄路街道形成了自己的“控违法宝”：为有效遏制辖区违法违章建筑，街道通过与村居签订责任书、在村里设立协管员和小组长，一有违建的动静就在时间进行制止。该街道还不断健全管控网络，每天对辖区进行专项巡查和情况上报，若有顶风冒上的违建活动，立即通过部门协调联动制止，从而做到“及时发现”，继而发现一处，制止一处。
今年3月13日，在张庄路街道城管委事前做了充分准备的基础上，张庄路街道执法中队宣传动员位于明星小区的一个违章户停工自拆，并下达相关通知书，但当事人一直拒绝配合。该街道城管委便组织30余名城管执法队员，在区城管执法局的大力配合下，对该处违章建筑进行强制停工，涉及建筑面积200余平方米。这次违章建筑停工表明了该街道打击违法违章建筑的坚强决心，也进一步规范了辖区范围内的建筑秩序，有效地防止了违章建筑势头的蔓延。
“控违”的长效机制让该街道保持了几乎为零的违建记录，控违的成果也有目共睹：该街道张庄村和刘庄村片区位于西部新城规划区域内，自8年前这里的土地被“冻结”之后，村里绝大多数房屋始终保持着8年前的样子。“除了个别危房进行了改造外，村里没有出现任何违章建筑。”城管科相关负责人介绍。据了解，目前已经有几家意向企业先后过来考察，该片区能吸引项目前来洽谈的一个重要优势就是双违建筑的可控性以及开发成本的可预估性。
对策 定岗定责 轮班盯守
关键词占道经营
与违法违章建筑相比，占道经营也是张庄路街道提升软环境“难啃的硬骨头”之一。这一方面是因为街道城管执法中队原来总共有5名正式员工、6名协管员，却要负责街道16平方公里面积的市容市貌维护工作，人力不够;另一方面，占道经营现象容易陷入你来我走的“躲猫猫”怪圈，很难从根本上解决问题。
占道经营这一难题如果不妥善解决，不但使城市形象打折扣，周边的企业可能也要受影响。
西部新城青岛路、潍坊路附近曾一度聚集了六七十个占
道经营摊点，既带来交通隐患又影响新城形象，这些摊点也给周边新楼盘销售带来困扰，“我们这里来的多数是来看房的购房者，旁边摊贩占道经营和整个环境非常不协调，我们担心购房者看到会觉得这里环境脏乱差继而给销售带来不利影响。”西部新城青岛路、潍坊路附近楼盘的一名置业顾问曾这样表达对环境的担忧。
面对这个问题，张庄路街道决定拿掉“这块烫手的山芋”。经过认真分析并查找症结，张庄路街道以明星小区、经六路张庄路刘庄东街周边和西部新城附近一院三馆、青岛路潍坊路东营路为主新配置28名城管协管员治理占道经营。这些协管员被分到不同地段，实行定岗定责、轮班盯守，在治理占道经营方面取得良好成效。仅西部新城青岛路、潍坊路附近，该街道就安排了8名协管员轮流盯守，并和附近的房地产开发企业联合行动，占道经营现象得到有效遏制。而在占道经营曾
非常严重的世界购物广场周边，张庄路街道则安排了10名协管员，分班盯守，长期坚持，现在占道经营在这里已经难觅踪影。
为了避免占道经营反弹，该街道还在人流量较大的部分区域选址设立市场，对占道经营摊贩进行分流，让他们进市场销售，进一步规范摊贩市场经营，从根源上彻底解决了占道经营难题，为项目投资方打造了良好的投资发展环境。
对策 以民为本 公开透明
关键词依法征收
严抓不懈的“控违”工作和定岗定责的占道经营整治，有效提升了街道的整体环境状况，进而能给前来洽谈投资的投资者留下“好印象”。“这就像小伙子相媳妇，一看样子好看就先动了心。”该街道相关负责人比喻道。而要把企业彻底留住，就要在服务上做文章，依法征收就是为项目服务的重要内容。作为项目落地前的后准备工作，项目地块的征收工作直接关系着项目进度，是助推项目尽快实现从策划储备到实施落地的关键环节，征收的终目的是要让群众满意，让项目投资方称心。在具体征收工作中，张庄路街道和区级各部门、工作小组紧密配合，细化分工、公开透明，积极征询群众意见，从而终实现和谐、科学征收。
以西部会展中心项目为例，就在上周，该街道围绕该项目召开了一次项目征收调度会，及时了解项目征收进展。围绕此项目，该街道专门成立了会展中心项目工作组，在入户、评估和征收等各个环节细化分工、明确职责，并抽调2名工作人员长期驻扎项目现场、专职参与一线工作。街道还及时召开由征收办、街道和居民代表参与的三方洽谈会，协调解决项目前期准备工作中遇到的难题。
“做征收工作，前提是了解情况。”该街道曾参与多次征收工作的一位机关干部介绍，张庄路街道在征收调查摸底方面“做足了功课”：首先，街道在需要征收区域的显要位置张贴公告，并分三次对三栋居民楼的121家住户进行入户信息摸底，核实户籍材料，组织居民填表，陪同评估公司入户进行现场测评。在入户过程中，特别注意方式方法和入户时间，在努力做到不扰民的前提下，做好相关政策的答疑和方案解释工作。一位工作组成员解释：“比如，居民白天不在家，我们就提前预约问问晚上能不能过去，过去了我们不但要解释政策，还要耐心倾听和记录居民意见，将居民反映集中的合理诉求汇总上报。”面对复杂的住户情况，街道必要时采取一户一案，工作人员包案到底的方式对重点人员进行重点关注。
规范程序、公开透明，接受群众监督是和谐征收的重要特点。西部会展中心项目的前期准备工作的各个阶段和环节都严把政策规定和程序要求，从初的摸底，到中间评估机构的选择，再到征收补偿方案的拟定全部公开进行。目前，该项目的土地征收工作正依法有序推进。
在“控违”、整治占道经营和和谐征收等一系列的具体行动中，张庄路街道的投资发展软环境得到明显提升，随之而来的是“硬”项目的纷至沓来和街道发展的广阔前景，西部新城经济“桥头堡”的内涵进一步丰富。
2009年，随着该街道大饮马村正式拆迁，“一院三馆”开工建设并于2013年9月正式开工运营，开启了张庄路地区重点项目建设之路。目前，街道有重点项目20个，约占全区项目的1/ 5，在建项目15个，占全区在建项目的1/5以上;据现有15个房地产项目规划，初步统计住户有29307户，预计未来入驻人口约10万人，人口总量超过现有三村五居人口的两倍多，约占西客站片区总策划人口的1/4。
继省会文化艺术中心“一院三馆”之后，西部会展中心、宜家等省市重点项目相继入驻。其中，正处于征收阶段的西部会展中心项目位于济南西部新城核心区，承载着济南区域会展中心城市的主题功能，建成使用后将成为全省大的集会展、会议、商务综合配套服务为一体的智能化、现代化、国际化的综合性会展场馆;而已经投入使用的省会文化艺术中心“一院三馆”已经成为济南西部新区的地标性建筑集群，同时也是省会标志性建筑和文化亮点;续建中的山东高速广场项目部分主体已开始招标，且已与美国卡尔森酒店集团旗下丽昇蓝品牌签订合约……这些项目的落地，将使承载地张庄路街道崛起文化会展、商业物流、休闲旅游新高地，进一步提升西部新城经济“桥头堡”的含金量。
数字更加具有说服力。今年1-9月份，张庄路街道税收收入完成近25792万元，占年计划的127.57%;完成固定资产投资66.3亿元，占年计划的110.5%;招商引资5.506亿元，占年计划的91.8%。街道以上成绩的取得与重点项目的进展密不可分，随着这些重点项目的投用，张庄路街道西部新城经济“桥头堡”的发展之路将越走越宽。
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