[摘要] 2013年10月8日，二环西路腊山立交桥以北路段竣工通车，成为济南西部首条高架快速路和地面快速公交一体的南北交通走廊。仅相隔一条经十路，二环西路南延部分也于同年6月20日开工，但如今距离初预定工期还有2个多月，地面道路仍在半封闭施工，除暂时能形成一条南北通道外，路况没有明显改观。此外，初定于今年8
二环西路南延工程开工至今已经2年零4个月，迟迟不竣工给居民带来很大影响。记者郭尧 摄
2013年10月8日，二环西路腊山立交桥以北路段竣工通车，成为济南西部首条高架快速路和地面快速公交一体的南北交通走廊。仅相隔一条经十路，二环西路南延部分也于同年6月20日开工，但如今距离初预定工期还有2个多月，地面道路仍在半封闭施工，除暂时能形成一条南北通道外，路况没有明显改观。此外，初定于今年8月进场的高架工程至今也没动静。有沿线居民不解：这段道路到底何时竣工，还能有个准信儿不?
【现场探访】 作业面不连贯，车辆通行得“七拐八绕”
2013年6月20日，二环西路南延地面道路建设工程进场施工，计划于2015年年底通车。该工程规划红线60-80米，双向八车道，将同步施工建设BRT快速公交系统，并进行地上高架路建设。
今年10月23日，距离开工2年零4个月，记者来到二环西路南延地面道路一期工程现场看到，大部分区域仍处于半封闭施工状态，不同路段进度并不统一。例如，在红庙家园小区门前，道路西半幅挖沟，东半幅可暂时双向通行;到了向南不足200米的红园小区门口，施工区域又移到东半幅;再往南走，又有少量路段东西半幅路面均已完成回填硬化，且铺上了沥青。
由于施工区域不连贯，过往车辆只能在宽窄不一的通行空间里“七拐八绕”。有的路段东西方向还被分割成五六个区域，情况较混乱。
此外，记者注意到，在部分路段，即使东西半幅均已完成地下施工恢复路面，中间隔离带区域也保留有原先道路的结构，据悉这是为了给将来的高架路施工留出作业面。
【居民心忧】 门头房过半关门，能否先封闭一侧抓紧修
在腊山立交桥北向南主线下桥口西侧的居民小区门口，南北方向排列的几十个门头房开门营业的不足一半。一家布鞋店店主介绍，她2013年就在这里租了店面，但从那时起这段道路就一直在施工，生意很惨淡，每月几乎只能保本。
在这排门头房与道路之间，有20多米的距离，这块区域已形成了体量较大的土堆，土堆上有几只散养的鸡和鹅在觅食，外侧还设有围挡。“我们门前这段已经挖开又填上好几次了，我的租期到2018年，不知道这种情形还要持续多久。”
与商铺店主相比，长期修路对沿线居民的影响也很大。“我现在出门一般不开车，一来一回车就会变得很脏。但是坐公交等车只能站在围挡边上，车来车往也很危险。”红庙家园一居民表示，道路施工能否先封闭一侧抓紧施工，一侧修完再推进另一侧，而不是东一榔头西一棒槌越拖越久。
此外，去年因施工操作、大车碾压等造成沿线供水管道多次损坏，西城停水多次，也给居民生活带来极大不便。有居民表示，只有工程尽早竣工，这些问题才会彻底解决。
【计划有变】 多次变更时间节点，原定工期又推迟1年
据悉，在全市8个省级重点项目中，二环西路南延工程仅完成了全年投资的40.2%，进展缓慢。
根据规划，二环西路南延地面工程分三期进行，目前进行的腊山立交桥至二环南路段为一期，全长4.5公里;二期北起现状二环南路，南延至凤凰山;三期则将从凤凰山一直延伸至绕城高速南环线。
除了正在施工的一期工程外，本报于今年7月报道了二期工程岳而庄国道104线以北700米左右路段开工的消息。近日，记者获悉，由于拆迁等制约，时隔3个月，二期工程的作业面基本还停留在这700米上。
地面道路已小步慢行了两年多，今年上半年，二环西路南延高架路的“行踪”也终于“千呼万唤始出来”，进入了公众的视野。据了解，这段高架路虽然规划时间较早，但因前期工作迟迟未完工，所以一直没能进场，其间还涉及究竟是交通部门还是市政公用部门施工的问题。今年5月，根据市级相关部门要求，高架工程初定于8月进场。此后，市政公用部门相关负责人也明确表示该工程已交由他们实施。这一进场时限已过去2个多月，二环西路南延仍无高架路施工的迹象。
记者从市公共资源交易网看到，该工程较近的一次动向，是9月初公布的下穿京沪铁路相关施工内容的招标公示，曾有知情人士透露，该工程预计将于10月开工。近日记者再次来到此处探访时发现，铁路桥下还是原来的模样，并未动工。
据了解，二环西路南延地面道路工程开工时，将工期定为30个月，即今年年底竣工，可如今离这个初的期限只剩2个多月。在今年7月发布的《关于进一步加强城市基础设施建设的实施意见》中，又一次出现了二环西路南延工程的竣工节点，不过这次时间变成了2016年年底，而高架路部分则计划于2017年年底前完成。
【背后原因】拆迁拆不动、资金落不下成“瓶颈”
屡次爽约已让很多市民对二环西路南延工程失去了耐心，自从去年完成了地面道路一期工程供水管道合口后，该项目就很少再有重大节点向社会公布。有市民表示，想到高架路还没开工，未来一两年内这片区域估计还消停不了。
几乎同期开工的二环南路快速路工程目前已建得有模有样，预计年底就能竣工了。为何同属二环快速路，二环西路南延推进就这么难呢?据了解，主要问题恐怕还是卡在拆迁和资金落实上。
二环西路南延地面工程的一、二期拆迁区域主要涉及白马山、七贤和陡沟等街办范围，其中白马山街办等范围内相关协议已签署得差不多。
然而，在一期工程现场可以看到，道路两侧时不时就会出现很多拆了一半的破旧建筑。此前记者向知情人士了解施工进展时，拆迁进度问题常常被提及，目前地面道路的推进也几乎被拆迁牵着鼻子走。
实际上，市政公用部门和工程所在区以及当地街办，在拆迁问题上已作出了不少努力。今年夏天，位于二环西路前魏华庄附近长期“卡脖”的铁路平交道口被拆除，为打通该路段提供了先决条件。此外，各级部门和领导也不断做出加大征收力度的指示，但目前该工程似乎仍未有令人感到畅快淋漓的大突破。
家住附近的居民王先生表示，相关部门在征收拆迁问题上应考虑更多的办法。“不能让一句‘涉及拆迁问题’就成为工程一拖再拖的理由，工期拖延会影响更多市民的利益。”
另据了解，在高架路建设方面，虽然已确定由谁实施工程，但投资模式尚未确定，是采用PPP(公私合作)模式还是纯政府投资模式还不明确。至于这些问题何时能解决，目前相关部门还没有明确答复。
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