[摘要] 记者近日从济南市环保局获悉，为降低VOCs(挥发性有机物)的排放总量，改善区域环境空气质量，济南市近日出台《济南市重点行业挥发性有机物污染物整治实施细则》(以下简称《细则》)，将对VOCs开展全面整治。
记者近日从济南市环保局获悉，为降低VOCs(挥发性有机物)的排放总量，改善区域环境空气质量，济南市近日出台《济南市重点行业挥发性有机物污染物整治实施细则》(以下简称《细则》)，将对VOCs开展全面整治。
【“治臭”目标】 2017年VOCs排放量比今年削减30%以上
企业既然达标排放，那么附近的“异味”又是从何而来?今年8月，济南市环保局局长高立文到济南市12345接热线时，不少市民反映企业周边有“异味”。所谓的“异味”，其实多来自挥发性有机物(VOCs)。
《细则》的出台，将为济南全面整治“异味污染”提供依据。记者了解到，此次专项整治VOCs的时间为2015年8月至2017年12月。《细则》要求，到2015年底，济南挥发性有机物治理项目完成率达到50%以上，已建成治理设施稳定运行。到2016年底，治理项目完成率达到80%以上，已建成治理设施稳定运行。到2017年，全部完成泄漏检测与修复和VOCs治理项目，建立有机化工行业监测监控体系，实现VOCs排放总量比2015年削减30%以上的目标。
除此之外，全部重点行业企业要完成清洁生产审核，完成治理设施改造运行达标，配套完善监测、申报登记体系、核定排放量，推进信息公开制度。
【解析“臭源”】 臭氧污染凸显，VOCs是“幕后黑手”
提到济南的首要污染物，往往是PM2.5、PM10被当做“罪魁祸首”，而第三季度，臭氧被推到“首害”位置。近日，环境保护部环境监测司司长罗毅在通报第三季度74个城市空气质量情况时指出，74城市达标天数比例在43.5%～100%之间。其中，衡水、济南、邢台等5个城市达标天数比例不足50%。超标天数中以臭氧为首要污染物的天数多，其次是PM2.5。
提及臭氧，它和VOCs有着紧密的关系，治理“异味污染”，并不单是治理VOCs。值得注意的是，这里所说的臭氧，并不是笼罩在大气层中保护地球的“臭氧”，而是在人们所呼吸的气体中，所含的污染物。而VOCs就是臭氧的“前驱物”。
据市环保局工作人员介绍，近地面大气中的臭氧主要有两个来源，一是平流层臭氧向下输送，二是近地面氮氧化物和VOCs等在高温、强光照条件下发生光化学反应生成臭氧，工业生产、餐饮油烟、汽车尾气、喷漆行业等都是臭氧产生的主要来源。
据介绍，臭氧如果存在于地面空气中，可能给人体带来危害，它强烈刺激人的呼吸道，容易造成咽喉肿痛等呼吸疾病，还能使人神经中毒，头晕头痛、视力下降，臭氧还会引发各类癌症和心血管疾病等。对空气质量来说，它和PM2.5一样，也是扰乱空气质量的一大元凶。
【整治行动】石化等四大行业被纳整治VOCs行列
《细则》指出，济南石化行业、有机化工、表面涂装、包装印刷4个主要VOCs排放行业的企业，全部纳入此次整治的范围，并统筹兼顾其他行业企业(工艺环节)。这四类行业中所有产生有机废气污染的企业，应优先采用环保型原辅料、生产工艺和装备，对相应生产单元或设施进行密闭，从源头控制挥发性有机物的产生，减少废气污染物排放。企业是VOCs污染治理的责任主体，应制定企业VOCs综合整治工作方案，明确工作目标、主要任务等，确保按期完成VOCs综合整治工作。
《细则》还要求，各县(市)区环保局应提升VOCs监管水平，建立健全无组织排放监管体系，将四大行业VOCs污染防治纳入日常监督管理，及时跟踪调度，督促、指导企业按期完成综合整治任务。四大行业VOCs综合整治工作将作为贯彻落实《大气污染防治行动计划》的重要考核内容。
同时，环保部门鼓励对排放的VOCs进行回收利用，并优先在生产系统内回用;对浓度、性状差异较大的废气应分类收集，并采用适宜的方式进行有效处理，确保VOCs总去除率满足管理要求，四大行业VOCs总收集、净化处理率均不低于90%。
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