[摘要] 记者了解到,由于政策空白,甚至难找出权属部门,老楼安电梯喊了多年,但迟迟没有进展。多市民期盼济南借鉴外地经验,尽快出台指导意见。
“我住的7层老楼房没有电梯，楼内有不少老年人，上下楼很不方便，期盼老楼里能装上电梯。”这几天，有市民给本报联合舜网、“爱济南”新闻客户端开通的“为民办实事 请您来点题”栏目反映，希望济南老楼加装电梯能尽快“有规可循”，方便更多老人更好地居家养老。
记者了解到，由于政策空白，甚至难找出权属部门，老楼安电梯喊了多年，但迟迟没有进展。多市民期盼济南借鉴外地经验，尽快出台指导意见。
老人困境没电梯，80多岁老人一周只下1次楼
9日上午，记者来到经六路一单位宿舍时，市民老李正准备搬花到楼上。老李介绍，他所在的楼房建于上世纪90年代末，总高7层，自己住在6层。“刚搬来时年轻，上下楼没啥问题，但现在楼老了，人也老了。”老李说，自己今年70岁，拿着东西上下楼已有些吃力，他担心再过几年身体不好了，上下楼更成难题了，“楼上有老人身体不好，行动不方便，因为没有电梯，干脆搬离这里，另找住处了”。
就在记者在附近采访时，有栋老楼的5层里探出一位老人，从楼上给朋友扔下一包东西。在底下等待的另一位老人告诉记者，俩人年纪大了，上下楼有些费劲，干脆直接从楼上把东西丢下来了，“如果有电梯就没这么费劲了”。
市民赵先生近在忙着四处打听房子。他告诉记者，家里老人已80多岁了，住在4楼，因为没有电梯，老人一周只能在家人帮助下下楼一次。为此，家里正在琢磨给老人换个带电梯的或一层、二层的房子。“我知道有老人行动不便需要使用轮椅，因为没有电梯，在老楼里出入太费劲啦。”赵先生说。
难以协调 意见不统一、资金无保障，加装成难题
“有条件的人会搬离老楼，但更多老人不愿意离开住了一辈子的老楼，希望能把老楼改造好，继续住在这里。”市民郭先生说。但在老楼里加装一部电梯并不是件容易事。深圳一电梯公司济南分公司的工作人员王先生告诉记者，曾有市民来咨询过老楼加装电梯的事儿，但后来因为意见难统一、资金难保障、没有政策支持等原因不了了之。
“我们只负责安装，不管跑手续等协调性的事。”王先生说。一般来说，除了老危房屋、木质结构的房屋等不适合安装电梯，其他砖瓦结构和钢结构的楼房只要是楼间距等条件符合，基本都能从技术层面实现加装电梯。
王先生给记者算了笔账，对于一栋六层楼来说，如果安装一部承载六七人的电梯，包括电梯费、改造费、审核费等大概需要至少二十多万元，“资金从哪来，是制约老楼加装的一个因素”。
即使解决了资金问题，一栋老楼安装电梯，还需要楼上业主们的同意。“我就不赞成老楼上加装电梯。”市民殷女士住在一楼，她体谅老人们的苦衷，但如果加装电梯，她担心会增加维护、管理等麻烦，“对一楼、二楼住户来说，也会占用一定空间”。
政策空白 难找权属部门，“可装否，该咋装”缺指导
对于济南市民来说，即使楼里居民意见统一、能解决资金，安装电梯仍难实现。
记者了解到，老楼加装一部电梯涉及多个部门，但济南仍没有关于老旧楼房加装电梯的审批规范，更没有相关规范性文件，政策空白，甚至难以找出权属部门，这让老楼加装电梯没有部门牵头拍板“是否可加装，应该咋加装”。
济南市质量技术监督局一工作人员告诉记者，对于老楼加装电梯，他们只负责办理开工告知手续，并在电梯安装施工后，由质量技术监督局工作人员验收，确定合格后颁发检验合格证并办理使用登记，才能正规使用。
济南市建委工作人员介绍，如果老楼获得加设电梯的批准后，他们主要负责施工许可审批。济南市规划局相关工作人员介绍，按国家标准《住宅设计规范》中规定，七层及以上住宅或住户入口层楼面距室外设计地面的高度超过16m以上的住宅必须设置电梯，对于五六层等老楼住宅安装电梯并没有明确规定，他们也不知道该找谁审批建设，怎么建设。
除了这些部门，老楼加装电梯还要涉及消防、市政等多部门，因为没有明文规定，这些部门也不知道该如何处理。
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