[摘要] 去年10月，住建部等三部委曾经出台政策，要求公积金缴存异地互认，并推进异地贷款业务，但是相关细则一直没有出台。近日这一细则终于出台，公积金缴存人要到异地贷款买房的，只要向缴存城市公积金中心申请书面证明即可。
去年10月，住建部等三部委曾经出台政策，要求公积金缴存异地互认，并推进异地贷款业务，但是相关细则一直没有出台。近日这一细则终于出台，公积金缴存人要到异地贷款买房的，只要向缴存城市公积金中心申请书面证明即可。（9月22日《现代快报》）
有关部门积极推进住房公积金异地贷款，不仅有利于楼市全面复苏，也有利于保障公积金缴存者的权益，还能提高公积金使用效率减少资金“沉睡”，可谓“一箭三雕”。这次住建部出台相关细则，就是为了落实去年10月下发的《关于发展住房公积金个人住房贷款业务的通知》中的“异地贷款业务”。
从细则规定来看，今后公积金缴存人异地贷款买房似乎很容易，只要向缴存城市公积金中心申请书面证明即可，剩下的事情由贷款城市公积金中心及受委托银行负责办理。但是，当缴存人真正申请异地贷款时，恐怕不会一帆风顺，能不能一次性办好相关证明、能不能拿到贷款仍是未知数。
南京就是明显例子——公积金异地贷款新政虽好却遭遇“落地难”。何以至此？南京有关负责人给出两条解释：一是公积金长期封闭运行，跨区域的信息沟通、协调是一个很大的问题。二是南京楼市交易火爆，公积金“水池”告急，南京人自己买房都需要“等贷”，难有余力再去满足异地贷款。
显然，很多城市之间在信息沟通、协调方面都存在一些问题。虽然说，住建部将建设住房公积金异地贷款业务信息交换系统，以化解信息沟通、协调方面的难题，但实际效果仍有待观察。因为“落地难”的根源不在于技术，而在于利益纠葛。
对地方政府来说，职工住房公积金不仅可以拿来建设保障房，还可以用来拯救楼市。另外，公积金还成为地方政府与金融机构博弈的筹码。再加上异地贷款对受委托银行来说手续繁杂、利润不高，也缺少办理贷款的动力。
“落地难”的另一个原因是贷款城市公积金额度不足。尤其是一二线城市，房地产市场正在全面复苏，公积金贷款需求比较大，就会出现公积金“水池”告急的情况。比如，广州公积金一度陷入“钱荒”。对贷款城市而言，更愿意贷给在本地缴存公积金的职工，而需要异地贷款的职工就会沦为“二等公民”。
一句话，公积金异地贷款之所以会出现“落地难”，根源在于地方之间的利益纠葛。因此，要想破解“落地难”需要系统改革，关键一点在于，职工在缴存城市所缴纳的住房公积金，要能顺利转移到贷款城市。如果只见“证明”不见“钱”，恐怕公积金异地贷款这个“美梦”很难照进现实。
对缴存城市来说，显然不希望公积金“搬家”。笔者以为，有必要借鉴养老保险异地转移的做法——转移住房公积金个人账户资金，同时给缴存城市留一定比例，只有综合考虑缴存城市与贷款城市的利益，切实保障缴存职工的权益，才有望让公积金异地贷款政策早日落实。当然，这需要完善《住房公积金管理条例》。
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