[摘要] 公共场所的扶梯安全问题，其归属及维护责任相对明确，悲剧发生恰恰是因为责任缺失， 失位;而对于更多的老旧小区和高层住宅来讲，超期服役的电梯却面临着“老无所依”的尴尬局面。
2015年7月26日，湖北荆州一女子带儿子乘商场扶梯时，遭遇电梯故障身亡;2015年7月27日，广西梧州一幼童左臂卷入广场扶梯，正在接受治疗。电梯“吃人”的悲剧令人心痛，相关扶梯安全维保问题再度成为舆论热点。
公共场所的扶梯安全问题，其归属及维护责任相对明确，悲剧发生恰恰是因为责任缺失， 失位;而对于更多的老旧小区和高层住宅来讲，超期服役的电梯却面临着“老无所依”的尴尬局面。
这些电梯多是“90后”，大批量地诞生投用于上世纪90年代。与时下的“90后”小鲜肉们相比，“90后”电梯却已是老迈不堪，硬件磨损老化、软件紊乱故障，安全问题隐患重重。他们早应退出“江湖”，但现实却是，因为报废标准缺失、更新资金匮乏，大部分电梯仍在超期服役，“带病上岗”。
“90后”电梯“带病上岗”
“1、2、3……”上周四，邮电新村北区决定向分房单位递交1号楼电梯更换意见征询书，物业工作人员后数了一遍签字业主的数量。
准备更换电梯的是一栋26层的住宅楼，1995年竣工、1997年分配出售给某家通讯公司的部分职工，与旁边的3号楼并称为山东省 个高层住宅楼群。20年后，购房的业主多已退休，楼内的4部电梯却依然“坚守岗位”，让业主们很头疼：电梯温度一高就停运，全楼26层共196户业主只能爬楼梯，其中老年业主占比超三分之一，电梯停运等于“断了腿脚”。影响出行尚在忍耐范围内，但摇晃、坠梯、不开门等安全问题频发，让人“一进电梯就悬心”。
让电梯“退休”的呼声越来越大，维保公司和小区物业也加入阵营。今年3月，山东诚信行物业有限公司联合维保公司向业主所在通讯公司提出换梯申请。截至7月，签字业主已超过三分之二。
邮电新村的这4台电梯只是代表。在这座城市里，还有257台这样的“90后”电梯仍在服役。
“换新血”报废无标准
据媒体报道，今年质检总局曾对部分省市2523台使用15年以上的老旧电梯进行抽查，有7%的电梯存在较大隐患，主要问题为平衡系数、超载保护装置等不符合安全要求，部分部件老化、磨损严重等。这部分电梯该如何处置?
济南市质监局及电梯维保单位西子奥的斯均认为，每一台电梯所处的使用环境、用户的使用习惯和频率、维保公司的维保能力都不相同，其故障率也会存在较大差异。电梯“退休”不应以使用年限为判定依据，而是根据“健康程度”。
目前，大多数业内人士倾向于通过定期的维保和主要配件报废更新，实现电梯“延年益寿”。
对此，近年来，多地出台了许多主要部件报废标准，今年3月济南市也发布《电梯更新、改造、修理评价技术规范》，甚至年初，质检总局透露将出台性主要部件报废标准。
但“已入膏肓”的“90后”电梯面对的却是另一番局面：技术落后、能耗高、故障 ，多个配件同时严重老化，个别型号过老零部件已停产……指望电梯主要部件报废已无济于事，整机报废“换新血”才是当务之急。
但无论是国家法律还是国家标准，却均未提及整机报废标准。相关地方性探索也较为匮乏。老电梯“缝缝补补又三年”成为常态。
后继无“梯”的无奈
除了法律 上的空白，“病厄缠身”的老电梯不能“退休”，更多的是后继无“梯”的无奈之举。按照《济南市住宅专项维修资金管理办法》，购房时业户一次性缴纳的住房公共维修资金，可用于电梯等住宅共用设施设备保修期满后的维修和更新、改造。但此项政策早出台于2001年。比这项政策出生还早的“90后”房产，只能另觅他途。
那换电梯的钱怎么办?有的高层住宅附有商铺，包括电梯在内的楼宇产权仍归单位 ，像邮电新村一样，他们求助于分房单位。有的高层住宅没有商铺，产权归全体业主 ，钱只能由业主集资，“一户户敛”。
记者调查了解到，阳光舜城1号、2号楼内两部电梯，是山东省 例通过业主集资成功报废更换的。与邮电新村的1号、3号楼一样，这两栋“教授楼”也是数家高校的房改房。
2011年5月，两部电梯先后多次故障，被维保单位下了“病危通知书”。为了集资换新梯，物业公司与业主代表联合逐户征求意见、收取资金：低层用户不想用、空置屋主用不到、转手房子买卖双方扯皮……加上 次试水，无数人持观望态度，征求意见的过程犹如一场拉锯。2号楼楼长尹先生称，当时多种意见纷至沓来，统一意见更多的是靠业主代表们的个人威望。
后业主们达成共识，交钱者发卡乘新梯，旧电梯回收费和后期业主补交费用作为电梯维保开支。当采购新梯正式运转时，已是来年5月。
意见太多，资金短缺，没有标准，对大多数“90后”电梯而言，这是退休路上必经的坎儿。
已经走出的却仍受影响，比如储备费用即将用尽的阳光舜城，明年开始，已经64岁的尹楼长又要凭借其个人威望，逐户收取电梯维保费用。
据济南市质监局统计，截至上月底，全市共26792台在用电梯，257台“90后”电梯不足其中1%。随着高层建筑不断增加，这一比例还将继续降低。但隐患不会因比例的稀释而淡化。
本文来源：济南日报
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