[摘要] 由于我省城镇和国有工矿区的老旧住宅小区都存在设施不配套、环境脏乱差和无物业管理的问题，使得生活在其中的居民难以享受较高的生活质量。对此，省住建厅近日下发了《关于推进全省老旧住宅小区整治改造和物业管理的意见》，要求5年内将对全省老旧小区进行改造，并配备物业管理，对于一些老旧小区还要实行封闭式管理。
由于我省城镇和国有工矿区的老旧住宅小区都存在设施不配套、环境脏乱差和无物业管理的问题，使得生活在其中的居民难以享受较高的生活质量。
对此，省住建厅近日下发了《关于推进全省老旧住宅小区整治改造和物业管理的意见》，要求5年内将对全省老旧小区进行改造，并配备物业管理，对于一些老旧小区还要实行封闭式管理。
【5年内完成全部改造】
毕业两年的赵先生，在工作单位附近的王官庄小区租了一套房子。“楼道里没灯，每次晚上回家都得用手机照着。”不仅如此，小区里乱糟糟的环境也难以让人放心。“发小广告的，随便在楼道里乱贴，楼道里的垃圾更是没人管理。”赵先生所反映的问题，是大部分老旧小区的共性问题。
据了解，我省城镇和国有工矿区1995年前建成的老旧住宅小区，大多都存在着设施不配套、环境脏乱差、无物业管理的问题。为了改善老旧小区居民的生活环境，山东住建厅于近日下发了《关于推进全省老旧住宅小区整治改造和物业管理的意见》（以下简称《意见》），提出了对老旧小区的改造要求。
据省住建厅相关负责人介绍，本次需要进行整治改造、推行物业管理的老旧住宅小区范围，以1995年前建成的住宅小区（含楼房院落和单栋楼宇）为主。而按照计划，山东住建部门将用五年时间，来推进全省老旧住宅小区整治改造和物业管理。“2015年开展试点，2016年起整体推开，到2020年底基本完成整治改造，实现物业管理全覆盖。”
【将安装电子监控设施】
由山东住建厅下发的《意见》中明确提出，在小区安全建设方面，《意见》中要求要完善治安防控设施，在小区安装单元防盗门和电子监控设施，并对有条件的小区实行封闭管理，建立门卫值班室。
同时，还将在小区内配备密封式垃圾桶，清理楼宇间和楼道内乱堆杂物，疏通小区消防通道，有条件的需完善或增设消防栓。
在小区环境改善上，将对老旧小区内进行硬化路面，绿化院落，制作公示牌，划定停车位，健全小区交通系统, 补齐路灯、楼道灯，修缮屋面防水、楼道门窗、楼道扶手等楼房公共部位，粉刷楼道内墙，整修楼宇外墙并喷刷建筑涂料。并在有条件的小区，补齐社区管理和物业管理用房，配置养老服务设施，新增体育健身器材，建设文化活动中心。
【政策优惠】
【吸引物业接手，管理整体打包物业进驻将有停车收费权】
对老旧小区进行改造需要大量资金，这使得很少有物业企业愿意接手对老旧小区的管理。不过，在本次下发的《意见》中，政府部门将对进驻老旧小区的物业给予大量的经济和政策优惠。
《意见》中规定，除各地市财政部门根据实际需求和财力可能，统筹安排一定资金，用于老旧小区的市政公用基础设施与公共服务设施配套、安全防控系统建设和建筑节能改造，以及省财政安排以奖代补资金，支持城镇和困难工矿区老旧住宅小区综合整治改造外，还将按照每月每平方米0.2-0.4元的标准，对接管老旧小区的骨干物业企业给予专项补助。
同时，街道办事处或社区居委会将对辖区内老旧小区的物业管理整体打包，确定1家骨干物业企业接管，使其通过规模化经营降低成本。
而对接手的物业企业，政府将物业管理区域内（不含市政道路和政府投资的公共设施）的广告发布权、便民服务亭设置和经营权、停车收费权、快件智能存储柜（物流自提设施）场地租赁收费权等，一并赋予相关物业企业，弥补其物业收费不足。
同时，对于老旧小区改造的资金来源以及对居民生活的影响，《意见》规定各地在调整社会救助标准时，要充分考虑物业费因素带来的生活成本增加，并研究制定盘活老旧小区住宅专项维修资金的办法，按规定和程序使用专项维修资金，用于住宅共用部位、共用设施设备的维修、更新和改造。
此外，在老旧小区改造中，社区居民委员会要指导、监督业主大会、业主委员会依法开展业主自治管理，其中未成立业主委员会的住宅小区，将暂由社区居委会代行业主委员会职责。
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