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地上地下空间综合开发提高土地集约利用水平

济南日报  2015-06-26 13:53

[摘要] 经过了二十年的发展和建设,济南高新区已经由建设初期的土地利用类型相对简单的“企业聚集区”转变为“以高新技术产业为主导,兼顾各项社会事业同步发展的济南城市新生活圈”。现高新区土地面积141平方公里,形成了 城区、孙村新区、综合保税区三大 ,成为济南市实现城市用地结构合理化、土地布局紧凑化、利用功能

空间综合开发

空间综合开发

空间综合开发

空间综合开发

经过了二十年的发展和建设,济南高新区已经由建设初期的土地利用类型相对简单的“企业聚集区”转变为“以高新技术产业为主导,兼顾各项社会事业同步发展的济南城市新生活圈”。现高新区土地面积141平方公里,形成了 城区、孙村新区、综合保税区三大 ,成为济南市实现城市用地结构合理化、土地布局紧凑化、利用功能综合化、经济产出高效化和保障土地生态安全的重要样板。

济南高新区依照 定位,按照城乡统筹、合理布局、适当集中的原则,推进人口向城镇集中、居住向社区集中、产业向园区集中的原则,不断挖掘有限土地的承载 ,努力提高土地节约集约利用水平。

严控增量 盘活存量

在增量严控的前提下,着力盘活存量建设用地,提高存量建设用地在土地供应总量中的比重,制定促进征而未供、供而未用土地有效利用的政策,严格执行依法收回闲置土地或征收土地闲置费的规定,加快闲置土地的认定、公示和处置。有序增加建设用地流量,提高建设用地利用效率。

优化结构 提高效率

根据济南高新区“三次创业”宜业宜居的要求,坚持按照产业集中的原则制定发展规划,以项目产业门类进行选址,避免同类别企业项目点状分布,不利于形成产业集群发展。加强产业与用地的空间协同,优化居住用地和工业用地结构比例。 区作为东部新城的建成区,地上采取进一步优化产业布局,本着高容积率和高强度开发的原则,大限度的挖掘土地利用 。对容积率较低、科技含量较低、地均产值不高的企业,采取收储、置换等方式腾笼换业,对 区 地段进行二次开发,集中建设总部基地和金融商贸综合体、创新创业基地综合体、会展 综合体等多个大型综合体,提高 区三产比重,提升核心区城市建设水平。地下积极推进土地资源利用,充分考虑地下轨道交通、地下机动车通道、人行通道、地下停车场及 区地下空间布局,对地下空间实行整体规划,地下空间与地上土地使用权一并出让。

综合利用 健全标准

当前高新区可用地已经 有限,要集约用好土地,关键是严把土地“门槛”。从招商的源头入手,对项目的准入条件、项目用地价格、项目评审机制及程序、项目用地控制及建设要求都做出明确规定,要求入园项目必须符合国家产业政策,禁止引进淘汰的落后生产工艺企业,必须符合环保要求,工业项目必须达到 强度。全力吸引占地少、科技含量高、附加值高的项目,从而大限度地提高单位土地面积的利用效率。发挥市场机制的激励约束作用,深化国有建设用地有偿使用制度改革,扩大国有土地有偿使用范围,逐步对经营性基础设施和社会事业用地实行有偿使用,缩小划拨供地范围。细化原划拨土地利用政策,加快推进原划拨土地入市交易和开发利用,提高土地要素市场周转率和利用效率。

汉峪金谷

汉峪金谷项目就是按照济南高新区节约集约利用土地的原则进行规划建设的样板,沿经十路南侧布置,将形成以商务办公、商业服务等功能为主的金融商务 。遵循建设集约型高新区,促进可持续发展的原则对地上地下空间进行分区规划设计,地上汉峪金谷A区,共建设39栋高层、超高层楼房,以金融办公和配套商业为主。汉峪金谷B区为二期,共10栋高层与超高层建筑与2栋大型综合商业商务 。地下以规划的 和主干道网络为骨架,以 广场、商业 、 站点、主干道交叉点以及大型公共设施为节点,形成网络状的地下空间利用体系。地下环路还能够有效缓解地面道路交通压力,净化地面交通,提升环境品质,整合共享区域停车设施资源,提高基础设施配套水平。

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