话说摇铃行医的老残，自离开济南后，转眼过了百余年。这些年云游四方，老残对济南泉水和白妞、黑妞说书念念不忘，这一日，忽生出重游泉城的念头。
说走就走，老残到了济南，眼前出现了一个大脑袋娃娃。“您是老残爷爷吧，我叫七彩娃，欢迎您再来济南，您可是济南的功臣哦！”老残心想，这小家伙说话有趣，我且逗逗他，于是就笑呵呵地问：“我只来过一次济南，怎么就成你们的功臣了？”七彩娃道：“您游历济南后，一位大作家刘鹗写了一本书，名叫《老残游记》，书里把济南写得可美了，所以我们济南人很感激您。这次您来，济南正在全力创建国家卫生城市，我就作为您的向导，咱好好逛逛吧。”老残大笑，“好啊，我算是来着了。”
天公作美，几天来，老残和七彩娃这一老一少走遍泉城大街小巷，但见这里依然是“家家泉水，户户垂杨”，而且高楼林立，街道宽敞，交通便利，市容市貌相比一百多年前“更为有趣”。临别之际，老残对七彩娃说：“看来济南这些年变化很大啊，我这次回去，想写一篇《老残重游济南记》，发到我的朋友圈，让天下人更了解泉城。”欲知“新老残游记”的具体情况，且听下回分解。
对济南来说，创卫是一场已延展20多年的宏大叙事。从上世纪90年代初拉开创卫大幕，再到当前全民动员、背水一战冲刺国家卫生城市……岁月流转、时光纵变，济南
改善城市环境、提升环境卫生水平的步伐从未停歇。一路上，不管付出了几多拼搏与奋斗，经历过何种波折和挫败，初心始终未变。
书写宏大叙事，当从何处落笔？济南在创卫实践中给出答案。创卫，就是一篇民生答卷。百姓的所需、所盼，就是不断追逐更优、更洁、更靓城市环境的原动力和出发点。面对这份民生答卷，济南全力以赴做出解答：立足百姓、着眼长远，于破立之间谋求城市质变。在这个过程里，为民的理念贯彻始终、进取的步伐持续向前，这座古城旧貌渐换新颜，逐步完成蝶变。
时代呼声
提升环境卫生水平持续数十年的持久战
泉城济南，素有“四面荷花三面柳，一城山色半城湖”的美誉。夏日时节，城市里绿意浓浓、天蓝水净、街道整洁、市容靓丽。如今已鲜有人记得，这座城市也曾“灰头土脸”，甚至一度给人留下“脏乱差”的印象、被贴上“大县城”的标签。
回望历史，济南解放后的个“大动作”，就是整顿市容秩序，干部、战士、警察们带头义务劳动；上世纪50、60年代，男女老少齐上阵，展开“城市大扫除”，使环境卫生条件较解放初期有了很大改观……
到了上世纪80年代，济南大刀阔斧整顿市容卫生，成效也很明显。
路面保洁频次加密，“挡路垃圾堆”消失不见；水冲式公共厕所亮相主干道和繁华地区，公厕不再“臭气熏天”……经过那次历时良久的市容卫生大整顿，济南的市容市貌、百姓的生活环境都有了明显
改善。
盘点济南解放以来的城市发展史，对环境卫生的整治、市容市貌的提升贯穿其中，已成为一个无法被忽视的关键词。其背后，是时代的呼声和发展的必然，更是百姓的所需、所盼。
创卫征程
20多年创卫之路城市面貌不断向好转变
济南的环境卫生已渐渐好转，但城市面貌的提升远非一时之功，一些问题仍然存在。高楼大厦越来越多，但
棚户区、
城中村的环境卫生条件却令人担忧；城市窗口越来越整洁、场面，但在铁路沿线等一
些易被忽视的地方，垃圾仍频频映入眼帘……
市民的期待，就是努力的方向。上世纪90年代初，济南开始争创国家卫生城市；进入21世纪，济南又“重启”创卫征程……2014年，济南展开新一轮的创建国家卫生城市工作，大力开展垃圾死角、农贸市场等10多个方面的专项整治行动。今年，创卫工作更是持续发力，济南的环境卫生情况不断
改善。
“国家卫生城市”的称号，对济南来说已不仅是一块牌子、一项荣誉，而是一个提升环境卫生水平、重塑城市面貌的抓手。国家卫生城市的体系标准，既是汇总了众多先进城市经验的“秘籍”，也是一枚精准指明环境卫生提升方向的“指南针”，指引济南向着这些目标更好、更快迈进。
民生为本
办好市民身边事为民惠民自得全民合力
“
小区附近路边占道经营的摊贩没了，开车顺畅多了……”市民李通觉得，正是身边发生的这些“小变化”，让他真正感受到了济南提升市民生活环境水平的诚意。
对众多市民来说，他们关注更多的，往往是在创卫过程中，那些看似微小却让人闹心的身边难事儿能不能得到根本解决。对创卫的支持，也正是通过创卫期间所办的一件件“小事”逐步形成的。在新一轮创卫工作中，济南提出要“为民、惠民、靠民、不扰民”。就是聚焦市民身边事，实实在在地解决市民遭遇的实际难题。
年初，本报启动了“2015—我的济南梦”百姓期待征集活动，收到不少市民为创卫点赞、叫好的电话。市民是城市的主人。可以说，为民、惠民，是创卫的出发点和目的地；靠民、不扰民，是创卫的智慧之举、应有之义。以人为本创卫，“为民、惠民、靠民、不扰民”，自然就能获得广泛支持和全民合力，这也正是济南此次创卫能够收获好成绩的原因。
破立之间
创卫破立并举 破除顽疾同时建长效机制
城市不断发展，不断进入新的阶段，就必然会遭遇到新的问题，这需要用发展的眼光来看待、用发展的办法去解决，也需要不断的破旧立新，去适应新阶段、匹配新要求、解决层出不穷的新问题。在破旧立新的过程里，需要破除的，是那些已成城市发展“拖油瓶”的陈规陋习、落后现象；需要立住的，是既符合当前实际、又利于长远发展的新办法、好机制。
具体到创卫工作上，这个道理同样适用。在创卫进程中，济南也正是“破旧立新、破立并举”，于破立之间贯彻为民思路、定位创卫内涵，谋求城市质变。
在济南，露天烧烤乱象，多年来都是城市管理中面临的一个“老大难”问题。一方面，在夏季“喝着扎啤吃烧烤”已经成了不少市民喜欢的生活方式；另一方面，又有大量“嚣张”的露天烧烤摊肆意占道经营，或彻夜制造噪声和用油烟扰民。
露天烧烤问题再“老大难”，济南也得管。去年6月，济南掀起了一场集中取缔市区露天烧烤的专项行动。整治露天烧烤乱象，济南没有简单的“一刀切”，而是采取“疏堵结合、规范提升”的方式，在取缔的同时立严规矩，引导一些露天烧烤餐饮业户“入店经营”，对有经营店面的烧烤业户提升改造现有设施，使其实现油烟排放达标。不到1个月，全市就规范提升了露天烧烤959处、取缔了439处。
对济南来说，创卫的根本目的，是借助创卫为城市今后的良性发展打下坚实基础，在破除环境卫生弊病的同时建立长效机制，着眼未来、谋划长远。也正是基于此，济南
发力制订《城市管理标准化建设实施意见》等，把城市管理工作划分为46个方面、340多项，制订明确的标准和考核依据，用标准化来提升城市管理的精细化、推进长效化，巩固创卫成果，使城市“长远受益”。
冲刺夙愿
创卫已到冲刺阶段 圆梦时刻亦是新起点
国家卫生城市是衡量一座城市建设管理水平的一项重要标准。对济南来说，此次创卫是一场荣誉之战，也是背水一战。面对创卫这一份民生答卷，济南必须用实际行动作出回答。
当前，济南创卫已进入关键时刻、冲刺阶段。不久前召开的全市创建国家卫生城市整改推进工作会上，印发了《环境卫生专项整治行动方案》、《市容秩序专项整治行动方案》等五个行动方案。济南同时展开上述五大专项整治行动，瞄准占道经营、露天烧烤等具有“反复性”特点的“顽疾”，制定措施、逐一击破，向国家卫生城市奋力冲刺。
回顾创卫征程，我们该如何盘点这座城市在创卫进程中的所得？又该如何着眼未来，从更宏观的角度去理解城市的建设管理工作？
答案呼之欲出：济南创卫，立足百姓、着眼长远，于破立之间谋求城市质变，使这座古城旧貌换新颜，这已是一份大的收获。创卫成功是济南的目标之一，但并不是的追求，把目光越过创卫，要做的还有很多很多。
一座城市要想取得良性、和谐的发展，“三分靠建、七分靠管”。而城市管理的根本目的，是为每个生活在其中的人创造更加幸福、美好的生活。城市发展、社会治理、环境卫生水平提升、
改善城市人居环境等等，仍然任重道远。对城市管理者们来说，如何更好地管理城市、造福于民，是一道永恒的思考题，还需要花费大量心思和精力去破题。
创卫这场民生大考，即将迎来揭榜时刻。越是面临这样的关键时刻，越是应该让思维再进一步：如果此次创卫能得偿所愿，城市的管理者们更应把这个圆梦时刻当作一个新起点，开启一段为民新征程。同时，“普通民众拥有改变未来的力量”，作为城市的一分子，我们也应该把分内的事情做好，这既是携手共圆“济南梦”的具体实践，也是面向未来时应有的责任和担当。
创卫在路上，泉城加油！济南创卫大事记
●1990年4月17日
市委、市政府召开创建卫生城市动员大会，拉开创卫大幕。
●1990年12月22日
济南市被国家爱卫会评为“十佳卫生城市”。
●1992年12月21日
济南市再获“十佳卫生城市”称号。
●1996年1月20日
第三次城市卫生检查评比在北京揭晓，济南市再次荣获“卫生城市”称号。
●进入21世纪
济南“重启”创卫工作。
●2006年
济南创建为省级卫生城市，并着手启动创卫的一系列工程。
●2012年12月31日
市政府印发《济南市创建国家卫生城市工作规划（2012-2014年）》，提出利用两三年时间，通过全面实施市容环境综合整治行动等创建国家卫生城市十大行动，不断提高城市环境卫生质量，进一步优化生态与人居环境，使居民健康水平明显提高。
●2014年2月27日
市委、市政府召开全市创建国家卫生城市动员大会，安排部署全市创建国家卫生城市工作，动员全市上下积极推进国家卫生城市创建工作。
●2014年6月
《关于整治露天烧烤的通告》、《关于集中取缔市区露天烧烤专项行动方案》等出台，向露天烧烤顽疾“宣战”。
●2015年4月
济南市城管局相关负责人透露，济南已通过国家对创卫工作的暗访，创下了854.1分的高分，远远高出750分的通过线。
●2015年6月
全市创建国家卫生城市整改推进工作会召开，同时展开环境卫生、市容秩序等五大专项整治行动，向国家卫生城市奋力冲刺。
