[摘要] “政府鼓励社会建公共停车场，2012年我们将方案报到市里，直到今天也没通过审批。”历下区一企业负责人称，自己递交的建立体车库的申请3年了一直没有下文。
“政府鼓励社会建公共停车场，2012年我们将方案报到市里，直到今天也没通过审批。”历下区一企业负责人称，自己递交的建立体车库的申请3年了一直没有下文。
《济南市鼓励公共停车场建设暂行规定》于2012年2月1日实施，截至目前，社会企业单位申报建设的10多个公共停车场项目只有1个开工建设，其他项目仍处于跑手续状态。对此，市公共停车场建设联席会议相关部门表示，一些企业申报的项目不符合规划、消防等要求，无法审批，对公共停车场建设一事仍在向前推进。
探访各区建委仍受理申报3年来少人问津
2012年《济南市鼓励公共停车场建设暂行规定》正式实施时，市建委曾公布各区受理部门的地址和联系电话。记者日前拨打了历下区、市中区、槐荫区、历城区等建委的联系电话，工作人员均表示，社会企业如果想建公共停车场，现在仍可通过该电话咨询，建委会受理。
历下区建委相关人士表示，鼓励建公共停车场的规定刚出台时，企业来电比较多，后来慢慢就少了，“手续太复杂，有的企业咨询后就没了下文。”
槐荫区建委工作人员说，从全市鼓励社会建公共停车场到现在，接到六七家企业的项目申报，但绝大部分都没有实质性进展。他说，企业都是找些空地建停车场，但规划等条件一限制，很难办手续，项目就停滞了。历城区建委工作人员称，申报的很少，3年报了2家，到现在手续都没有办完。现状报停车场手续没通过转走人防手续已建成
记者从市相关部门了解到，3年多来，共有近20个企业和单位申报建设公共停车场。“这些项目一开始都是走市公共停车场联席会议审批流程，但长时间办不下手续。其中的燕山学校、汇波小学等部分地下公共停车场项目转为走人防工程手续，不久就施工建设，现在已经开放运行。”
该部门人士表示，部分走人防手续的公共停车场项目是政府投资建设，其他的10多个项目则是社会企业投资。“目前，社会力量申报的停车场项目，只有市华联1家办下建设手续，其他项目的手续还在办理中。”
记者在经二路济南嘉华购物广场东南角看到，市华联公共停车楼项目现场，塔吊高高竖立，工人正在进行基础施工。该项目相关人士介绍，该停车楼项目将建设地上8层，地下1层，去年办下建设手续开始施工，预计今年底建成。
举例想在后院建停车场 因土地性质卡了3年
市区一家企业相关人士表示，当初看到济南市发文鼓励公共停车场建设后很振奋，打算在企业后院建设，缓解停车难，同时也想通过市里给予的“可配建不高于30%的商业面积，经批准可设置广告位”等优惠政策，实现企业进一步发展。“但因土地性质问题，审批一直没通过。”她说，没想到在后院建个停车场这么难。
市公共停车场联席会议一审批部门相关负责人表示，有一家企业虽然申请在空地建停车场，但空地南边就是居民楼，可能存在消防等问题，不好审批。该负责人表示，公共停车场建设联席会议包括城乡建设、发改委、国土资源、规划等十几个部门，审批过程中遇到涉及土地、规划、容积率、环保、消防等多方面问题。
“停车场项目的审批机制是联合审批。”他说，一些企业申报的停车场项目审批缓慢，大部分是因为项目选址与城市规划不一致、受土地性质制约、不符合消防要求等，导致手续“难产”。
日前，市建委相关负责人对记者表示，不符合规划、国土、消防等要求的项目，无法审批。目前，对公共停车场项目仍在向前推进。后期也有企业申报项目，但符合条件的很少。
追问审批不达标就不再管 好政策何时落到实处
“申报后，审批部门称不达标不予审批，又不给出解决问题的办法，很无奈。”市区一家申报企业说，鼓励建停车场是好事，但都建不起来也不是个事儿，好事需要落到实处。
不仅是申报企业关注公共停车场的建设，不少市民也对建停车场缓解停车难寄予希望。市民张先生表示，自己是车主，每天上班都为在哪里停车发愁，随着城市道路停车难愈加突出，建公共停车场是必然趋势。“一方面是政府鼓励社会力量建公共停车场，一方面则是审批难，审批通过率太低，这对矛盾带来的问题，如何更好地破解，希望政府部门能及时研讨解决。”相关链接
济南停车位缺口近70万个
记者了解到，今年3月份，交警部门在市委市政府召开的新闻发布会上表示，目前市区共有停车泊位43.7万个，按照国际通行惯例1:1.2的车辆泊位比测算，至少需要112.68万个停车泊位，缺口为68.98万个。同时，停车泊位结构不合理，公共停车场严重不足，占比只有5.26%，导致停车资源紧张。(记者孙锋)
外地做法
自有土地建停车场不受土地性质限制
杭州：审批简化，公共停车场实行方案设计和初步设计“二合一”审批，施工图实行集中联审、限时办结;临时公共停车场方案审批采用“三委六局一办”联席会议审查确认，以联席会议纪要代替项目的规划、用地等审批。机械停车设备需经质监部门验收。在符合城市总体规划的前提下，鼓励土地使用权者利用自有土地投资建设公共停车场，其建设不受现有用地属性及规划控制用地性质限制;单位利用自有用地建设公共停车场，项目类别定性为构筑物工程，其建筑面积不纳入容积率计算范围。新建项目超过配建标准建设的停车泊位建筑面积不计入项目容积率等。
南昌：鼓励社会资本投资公共停车场建设。凡新建停车场，所用土地可由政府统一规划，采用BOT形式运作10年以上或由市国土局采取租赁或协议出让的方式供地，并免缴市政公用设施配套费;鼓励企事业单位利用单位院内、人防工程、废弃厂房、空闲用地兴建临时公共停车场。如新建长期公共停车场，业主方须要调整土地使用性质，规划、土地管理部门将积极配合办理相关手续。
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