国务院总理李克强5日所作的政府工作报告提出，加快培育消费增长点。鼓励大众消费，控制“三公”消费。促进养老家政健康消费，壮大信息消费，提升旅游休闲消费，推动绿色消费，稳定住房消费，扩大教育文化体育消费。
加大城镇棚户区和城乡危房改造力度。今年保障性安居工程新安排740万套，其中棚户区改造580万套，增加110万套，把城市危房改造纳入棚改政策范围。农村危房改造366万户，增加100万户，统筹推进农房抗震改造。住房保障逐步实行实物保障与货币补贴并举，把一些存量房转为公租房和安置房。对居住特别困难的低保家庭，给予住房救助。坚持分类指导，因地施策，落实地方政府主体责任，支持居民自住和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。
>报告解读
“稳定消费”不表明大规模救市
政府工作报告中，在培育消费增长点方面与往年相比，增加了“稳定住房消费”，引发外界对房地产市场调控的广泛关注。
国家开发银行研究院副院长曹红辉认为，“稳定”一词表明政府希望房地产消费维持在一个合理适度的发展空间内，不出现大起大落，房地产市场既不能重回此前的盲目投资、爆炸式增长的状态，也要防止下滑过快导致失速，引发金融风险、大面积房地产企业倒闭等严重危害国民经济的情况。
“‘稳定住房消费’并不表明政府会大规模‘救市’，”曹红辉说，“目前我国正处在转变经济发展方式和调整经济结构的关键时期，中央政府不希望各地一哄而上再去大搞房地产投资、大规模卖地等做法刺激经济，但要维持中国经济的基本增速需要房地产市场的稳定。目前政府主要通过市场化和法治方式调节市场。”
曹红辉说，去年报告使用“促进房地产市场持续健康发展”，今年改为“平稳健康发展”，一词之差体现出今年房地产市场“稳”字当头。此外，住房消费的稳定与保持中高速增长是正相关的关系，目前消费已成为中国经济增长的主要拉动力，而住房消费是居民消费的大头，如果没房子，大量与之相关的其他消费便无从谈起。目前存量房库存还比较大，需要长时间消化，因此要保持合理适度的住房消费。
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