[摘要] 5日,济南市委、市政府召开新闻发布会,发布了2015年为民办实事的情况。记者了解到,今年济南扩大了实事提报范围,终确定将为民办18件实事。
5日,济南市委、市政府召开新闻发布会,发布了2015年为民办实事的情况。记者了解到,今年济南扩大了实事提报范围,终确定将为民办18件实事。
自2008年以来,济南每年都研究提出一批为民实事,7年85件民生实事均在当年就完成。今年济南扩大了实事的提报范围,通过12345热线等渠道广泛征求意见建议,对财政预算投入情况进行逐项落实,本着群众关注、影响面大、体现工作、便于考核的原则,经认真研究筛选,提出了2015年为民办实事建议。
这18件实事涉及教育、卫生、社会保障、养老、残疾人、保障性住房、公共交通、环境治理、饮水安全、食品安全、供暖、法律服务、文化活动等各民生领域,覆盖面广,代表性强,实事数量是历年来多的一次。
济南市委、市政府新闻发言人刘勤表示,这18件实事每件都明确了承办部门,各承办部门也将细化分解工作任务,明确责任人、工作进度和完成时限。市委、市政府将及时调度督查18件实事推进情况,并通过一定形式向社会通报,确保如期完成任务。
1.资助农村贫困非寄宿生每年八百元
在为农村义务教育贫困家庭寄宿生提供生活费补助的基础上,从2015年起,为农村义务教育贫困家庭非寄宿生提供生活费补助,资助比例按照农村义务教育阶段非寄宿学生的8%确定,资助标准为800元/生/年。(市教育局负责)
●解读
济南市教育局相关负责人:从2015年起,为农村义务教育贫困家庭非寄宿生提供生活费补助,政策资助对象重点是孤儿、残疾学生、长期特困户子女、贫困家庭留守儿童和因病因灾造成家庭特别困难的学生等,对贫困家庭革命烈士子女优先进行资助。
具体资助比例按照农村义务教育阶段非寄宿生的8%确定,资助标准按国家营养餐补助标准每人每天4元,按每月在校期间20天测算,资助标准为每生每年800元。 (本报记者 李飞)
2.为在园儿童免费查体
基层医疗卫生机构为注册托幼机构在园儿童进行免费查体,查体率达到90%以上。(市卫生计生委负责)
●解读
济南市卫生计生委工会主席张晶卉:到今年第三季度末,我委将完成90%以上在园儿童的免费查体工作。
查体工作将由具备资质的乡镇卫生院和社区卫生服务中心(站)承担。查体频次为每年一次,查体项目包括体格检查、生长发育和心理行为发育评估、血常规检测和视力筛查,同时进行合理膳食、心理行为发育、意外伤害预防、口腔保健、中医保健、常见疾病防治等健康指导。通过查体,可监测儿童生长发育情况,及时发现孩子在成长过程中出现的健康问题,做到早发现、早治疗、早干预,保障儿童健康成长。
3.新增社会养老床位3000张以上
大力推进养老服务体系建设,新增社会养老床位3000张以上,建设一批城市社区老年人日间照料中心、农村幸福院。(市民政局负责)
●解读
济南市民政局社会福利与慈善事业促进处处长李玉山:2015年将新建城市社区老年人日间照料中心100处、农村幸福院(互助老人幸福院)175处,新增社会养老床位3000张,实现每千名老年人拥有床位达30张以上的目标；建设县级养老服务信息平台两处；免费为4000户80岁以上空巢、低保等经济困难老年人安装“贴心一键通”呼叫器；开发济南市电子养老地图,方便老年人根据需求选择老年公寓、日间照料中心等社会养老服务场所。
2015年,要争取在80%的社区建立老年人日间照料中心。城市日间照料中心、农村幸福院是公益性和市场化的有机结合,会根据不同的服务水平和内容实行不同的收费标准。
4.开办“家庭电视老年大学”
在济南教育电视台开办“家庭电视老年大学”,全市百万老年人足不出户学习书法、绘画、声乐、舞蹈等老年大学课程,满足老年人学习需求。(市老龄办负责)
●解读
济南市老龄办主任韦平:家庭电视老年大学将在济南教育电视台白天时段播出。每周一、三、五播出正式课程,二、四、六重播。
在课程设置及收看内容设计时将充分利用各种条件,达到帮助老年朋友“增长知识,丰富生活,陶冶情操,促进健康”的目的,使老人们老有所学、老有所乐、老有所为。首期开班的将有书法教学课程初级班、国画教学课程初级班、摄影教学、老年广场舞教学、家庭保健按摩教学、家庭阳台种植教学等。
所有年龄在55周岁以上的中老年人均可免费报名参加家庭电视老年大学的学习。报名、授课及参与各类互动活动均不收取任何费用。3月24日—31日将试播课程内容,4月1日起正式开课。家庭电视老年大学报名及咨询电话:0531-86100291。
5.残疾人万人培训就业
全年残疾人新增就业2000名,培训残疾人8000名。(市残联负责)
●解读
济南市残疾人劳动就业管理中心相关负责人:为实现该目标,济南市残疾人劳动就业管理中心在2015年将举办残疾人岗前、岗中培训班不少于12期；举办计算机(手机)维修、电子商务、动漫设计、烹饪、家政、美甲、美发等技能培训班8期,合格的颁发“双证”(结业证书和职业资格证书)；举办残疾人创业培训班两期；举办计算机平面设计师、计算机组装工、木雕、陶艺培训、竞赛活动4期。
市残联将举办济南市残疾人就业服务机构工作人员培训班3期；挑选部分基层就业服务工作人员进行远程网络培训；研究开发智力残疾人十字绣、面点、手工编织、油画等技能培训项目。“这些有助于提升我们工作人员的服务水平,有效实现培训万名残疾人就业的目标。
6.提高居民医疗保险政府补助标准
将居民基本医疗保险政府补助标准由320元提高至380元。(市财政局、人力资源和社会保障局负责)
●解读
济南市人力资源和社会保障局有关负责人:居民基本医疗保险采取个人缴费和政府补助相结合的筹资方式,今年济南提出,将居民基本医疗保险政府补助标准由每人320元进一步提高至每人380元。
据了解,济南现已完成原新农合和城镇居民医保的整合工作,自2015医疗年度起实行城乡统筹管理的居民基本医疗保险,打破城乡差别、实行市级统筹,全市城乡参保居民执行统一的参保政策,享受相同的待遇标准。
7.新开工公共租赁住房4400套
新开工公共租赁住房4400套,不断解决城市住房困难居民和外来务工人员的住房困难。(市住房保障管理局负责)
●解读
济南市住房保障管理局局长刘胜凯:今年济南市政府确定的保障性住房建设任务是新开工各类保障性住房4400套,主要通过新建、定购、转化等多种方式进行筹集建设,具体任务分别由济南西城投资开发集团、济南滨河新区建设投资集团、济南旧城开发投资集团三个平台承担。
单套建筑面积控制在60平方米左右,实行一次性简易装修,配备必要的生活设施。采取多种措施,保证工程质量、安全和进度,力争在今年9月底前全部开工。
8.改造农村危房2000户
2015年计划组织改造农村危房2000户,优先帮助住房危险、经济贫困农户解决基本安全住房。(市城乡建设委负责)
●解读
济南市城乡建设委员会村镇处处长柳克东:本着先急后缓的原则,认真排查筛选危改户,优先解决危险、需要、困难群众的住房问题。
所有危改户严格执行农户个人申请、村集体评议、乡镇审核、县级审批、签订协议、组织实施、竣工验收的流程,严格规范补助对象的认定、审批和房屋面积、质量监管、补助资金拨付等操作程序的各个环节。建立完善危房改造农户纸质档案,实行一户一档案,确保农户档案及时、全面、真实、完整、准确录入国家住建部农村危房改造信息系统,实行信息化管理,确保困难群众居住安全和舒适便利。
9.解决20万农村居民饮水安全
实施农村饮水安全工程,推进水源工程、铺设供水管网及配套工程建设,解决20万农村居民饮水安全问题。(市水利局负责)
●解读
济南市水利局相关负责人:2015年中央预算内投资农村饮水安全工程总投资1.34亿元,涉及章丘市、济阳县、历城区、平阴4个县(市)区,解决22.62万农村居民和7.55万农村学校师生饮水安全问题。
其中,章丘市利用垛庄水库,新建月宫水厂并配套铺设主管网21.14km,解决文祖、埠村、双山3个镇、街21个村3.98万农村居民和0.69万农村学校师生饮水安全问题；济阳县将继续实施现有的规模化水厂与稍门水库水厂主管线贯通工程,铺设输水主管道26.77km；平阴县新建5处水质化验室、新设12座电解盐消毒设备以及实施8镇办53个村管网改造,解决3.77万农村居民饮水安全问题；历城区利用桃科水库,新建桃科规模化水厂并配套铺设主管网,以及通过实施管网改造,解决柳埠、仲宫、西营、唐王、董家等5个街镇5.87万农村居民和2.6万农村学校师生的饮水安全问题。
10.新开辟公交线路20条
开辟公交线路20条,更新绿色公交车400辆,完善乘客出行综合服务信息系统。(市交通局负责)
●解读
济南市交通局副局长罗卫东:这20条公交线路将主要集中在文庄、西蒋峪、清雅居和盛福等保障住房、龙奥片区、唐冶片区、非遗园等区域,根据公交场站建设实际情况,适时推进公交线路的开辟工作。
还将在具备条件的社区,开通社区公交线路,构建支线公交网络,实现不同层次线路之间的客流换乘。为更好地满足中、长距离通勤客流的出行需求,还逐步开通3-5条高峰通勤线路。加大定制公交的开通力度。根据市民需求及建议,在现有17条定制公交线路的基础上,继续向社会各界征求意见,合理布设定制公交线网。
2015计划采购的400辆公交车全部是新能源及清洁能源车型,这主要是从节能减排、减少环境污染的角度考虑的。车型包括纯电动车、插电式混合动力车、空气混合动力车,车身长度从6.5米到12米不等。
11.打造智能化交通管理平台
搭建济南交警公众服务平台,建设APP、微信、微博等多个移动互联网信息渠道,开展各类交管业务查询,提供交通诱导、事故快处、自助移车等各类服务。(市公安局负责)
●解读
济南市交警支队政委曹凤阳:该平台主要有四大类功能,(1)信息发布类服务。建立统一信息发布平台,通过微信、微博和APP等多种渠道及时向公众发布突发事件、交管信息公告、新路况等即时资讯。(2)用户自助类服务。为公众提供车驾管、交通违法、交通事故等各类交管业务的自助办理引导和咨询；实现事故快处、自助移车、违法处理及缴款、考试预约、年检预约等业务的自助办理等。(3)教育培训及互动交流类服务。(4)告知推送类服务。除突发应急事件、重要预警信息等公众推送外,针对用户个体提供驾驶证记满12分等信息进行告知。(5)其他服务。除公安交警部门提供的服务外的一些利民便民措施。
12.实施新增千万平米供热工程
实施东区燃煤替代供热长输管网工程,自章丘电厂首站出线,主要建设工业北路、工业南路等约23.6公里的长输管网,工程竣工后可增加2000万平方米的供热能力,缓解东部地区的供热矛盾。同时,可替代东部地区环保措施较差的小型热源厂及锅炉房,有效改善空气质量。(市市政公用局负责)
●解读
济南市市政公用事业局济南热力公司相关负责人:去年年底,东区燃煤替代供热长输管网工程已经破土动工。项目以华电章丘电厂余热为热源,沿省道102、机场路等多条道路建设配套的热力管网及换热站,将章丘热源引入济南东部城区,代替东部城区的小锅炉,远期可满足历山路以东、东巨野河以西区域内2000万平米供热需求。
今年省城就有望迎来章丘的热源。整个章丘工业余热项目建成投用后,能替代燃烧效率低、污染严重的燃煤锅炉(35吨及以下)68台,每年可少烧煤炭44万吨。
13.柴油黄标车“黄改绿”
引导鼓励符合省、市规定要求的柴油黄标车,通过加装排气净化装置,使其颗粒物排放达到国Ⅲ以上标准的绿标水平,换发“黄改绿”标志,按绿标车进行管理,经审核符合条件的柴油黄标车全部完成治理改造。做好“黄改绿”车辆补贴资金核发兑付工作。(市环保局、公安局负责)
●解读
济南市环保局相关负责人:此次“黄改绿”,将鼓励对车况较好,残值较高的国Ⅱ标准柴油车通过加装排气净化装置的方式,使其颗粒物排放达到国Ⅲ以上标准的绿标水平,对检测合格的环保部门换发“黄改绿”环保标志,已领取“黄改绿”环保标志的不再受黄标车区域禁行等政策的限制。
对符合条件的,政府予以补贴。补贴标准:按照“黄改绿”改装价格,政府和车辆所有人各承担50%,其中政府承担部分不超过同时段、同车型黄标车提前淘汰补贴标准。补贴时段标准执行日期以“黄改绿”治理改造合同签订日期为准。
14.完成市区26座山体绿化
完成绕城高速内和长清大学园区山体绿化26座,其中山体绿化提升10座,建设山体公园16处,在山体公园内设置健身路径。(市林业局、城市园林绿化局、体育局负责)
●解读
济南市林业局局长李景全:城区山体绿化工作总体目标是到2020年,对济南绕城高速公路以内和长清大学科技园范围内的126座山体绿化全面达标。初步计划完成山体绿化提升10座,建设山体公园16座。
济南市城区山体绿化指挥部具体负责城区山体绿化的组织推进工作。工作实行属地管理的形式,各区政府具体负责辖区山体绿化提升和山体公园建设工作,市有关部门通过协作、调度、督导,确保任务落实。
15.构建市县乡村四级共法律服务网络
构建市县乡村四级公共法律服务网络,在10个县(市)区建立综合法律服务中心和法制文化教育基地,在街道(乡镇)建立法律服务工作站,在1000个村(居)设立法律服务点。在全市10个县(市)区法院、看守所全部设立法律援助工作站,全年办理法律援助案件7000件以上。(市司法局负责)
●解读
济南市司法局巡视员肖阳:今年将进一步加强市公共法律服务大厅建设；推动各县(市)区司法局建立综合法律服务中心和法制文化教育基地；加强街道(乡镇)法律服务工作站建设；在1000个村居设立法律服务站点。还将完善提升12348公共法律服务热线功能,打造“实体、热线、网络、能动”四大法律服务平台。让群众能够更加便捷地找律师、办公证、求法援、做鉴定、用调解,更加便捷地咨询法律问题。
16.建立农民工服务(维权)在线网络平台
建立集微信、微博、网站于一体的农民工服务(维权)在线网络平台,实现农民工足不出户即可维权、享受服务。(市人力资源和社会保障局负责)
●解读
济南市人力资源和社会保障局相关负责人:农民工服务(维权)在线网络平台,主要以PC端网为主体,设立农民工教育指导、诉讼服务、法律援助、户籍管理等服务板块。
还将市农民工综合服务中心的各项服务功能全部搬到网上进行运行,并增设政策宣传、在线咨询、申请援助、招聘求职、互动交流、农民工党建等内容,建成联系农民工与全市各级农民工综合服务中心、多位一体的农民工信息交流服务平台,实现针对农民工群体的无缝隙贴心服务。 (见习记者 周国芳)
17.大型商超全部安装食品安全查询机
全市大型商场超市的食品安全查询机覆盖率达到100%,为群众提供食品安全信息查询便民服务。(市食品药品监管局负责)
●解读
济南市食品药品监督管理局刘金宏副局长:目前已经开始对食品安全查询机进行招标采购,其中就包括对数量和软件升级的新要求,比如可以扫二维码,保证信息实时更新,争取推出手机端应用,更方便市民查询商品信息。但数量上受限于资金,功能上则需要看实际操作,不能操之过急。
在数量上,主要是对近五年新增的一些大型食品超市,先覆盖起来。在功能上,通过软件、硬件的提升,尽量实现产品溯源,特别是希望能将商超内的现场制售和预包装产品尽量纳入食品安全查询机。查询到的信息也不再只是简单的证照,而能够提供老百姓关心的信息。
18.新建40个基层群众文化活动示范点
新建40个基层群众文化活动示范点,推动公共文化服务标准化建设,带动全市群众文化活动的开展。(市文广新局负责)
●解读
济南市文广新局局长刘程华:2015年将再新建40个基层群众文化活动示范点,自今年4月开始,将对市区群众文化活动点进行调查摸底,开展实地考察和选拔,确定示范点名单,并进行颁牌。
40个示范点将被配备音响、乐器等活动器材,选派文艺专业骨干对示范点的群众进行培训,对群众文艺创作和节目进行指导,组织开展示范点交流巡演、展演等活动,将这些示范点打造成为群众文化活动品牌,丰富群众文化生活。
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