[摘要] 近日，住建部发布《关于加快培育和发展住房租赁市场的指导意见》(以下简称《意见》)，明确支持房地产开发企业将其持有房源向社会出租，通过从租赁市场筹集公共租赁房房源等多种渠道发展租赁市场。在济南，开发商愿意将存量房源进行出租吗?公租房房源从市场中筹集真的如想象般简单吗?
近日，住建部发布《关于加快培育和发展住房租赁市场的指导意见》(以下简称《意见》)，明确支持房地产开发企业将其持有房源向社会出租，通过从租赁市场筹集公共租赁房房源等多种渠道发展租赁市场。在济南，开发商愿意将存量房源进行出租吗?公租房房源从市场中筹集真的如想象般简单吗?
出租回笼资金慢，开发商热情不高
《意见》支持房地产开发企业将其持有房源向社会出租。支持房地产开发企业改变经营方式，从单一的开发销售向租售并举模式转变。鼓励有条件的房地产开发企业，在新建商品房项目中长期持有部分房源，用于向市场租赁;也可以与经营住房租赁的企业合作，建立开发与租赁一体化、专业化的运作模式。
来自楼市第三方统计机构数据显示，截至2014年12月，济南新建商品住宅存量面积为473.43万平方米，去化周期在9个月左右。这一数据在二线省会城市来看并不高，目前二线省会城市商品住宅去化周期平均约为13个月。库存压力并不是很大的情况下，从开发商的意愿来看，他们会认为出租存量房是“没有必要”的事。
一位在济南长期从事楼市项目开发的房企业内人士表示，开发商不会积极响应分析来看可能有三方面的原因。首先开发商建设商品房前期投入较大，一旦要出租还需要额外增加装修费;其次就算是出租存量房，投资也较低;再次，很多开发商资金链本来就紧张，出租存量房回笼资金慢，大部分开发商没能力承受资金风险。综合来看，上述政策2015年在济南实际落地的可能性不大。
《意见》在保障房方面指出，支持从租赁市场筹集公共租赁房房源。具体来说，各地可以通过购买方式，把适合作为公租房或者经过改造符合公租房条件的存量商品房，转为公共租赁住房。
“从租赁市场中筹集公共租赁住房房源，确实有不少好处。”相关政府部门工作人员告诉记者，因为租赁市场房源大多位于市区，交通较为便利，作为现房还有入住周期短的优势。从租赁市场筹集公共租赁房房源，有利于提高安置工作效率，有利于盘活存量住房，但是如果政府租赁或者购买的房源并非集中连片，而是分布较为分散，在后期管理中将会很麻烦。
此外，租赁市场中位置较好，交通较为便利的房源，每套的价格较高，成片购买的话费用较高，甚至可能比新建保障房花费更高，安置无房需要保障的住户数量就相对有限了。记者从官方渠道了解到，从租赁市场筹集公共租赁房房源，也并非2015年济南保障房发展的主要方向，这一政策想要实现还需要长期大量的调研。
事实上，根据这两年的公租房申请情况来看，济南市对于公租房的需求还是比较大的。2015年计划启动新建商品房住宅小区配建公租房，主要是想达到增加公租房房源供应和使保障房布点更加均匀的效果。在具体的政策方面，可能将配建一定比例公租房作为相关土地出让的一个前置条件。
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