[摘要] 7日花园路公交站亭倒塌砸人事件发生后，不少市民表示担心：公交站亭还有多少存在安全隐患？谁来维护、谁来监管？9日，记者对部分站亭进行了探访，发现问题站亭不少。
7日花园路公交站亭倒塌砸人事件发生后，不少市民表示担心：公交站亭还有多少存在安全隐患？谁来维护、谁来监管？9日，记者对部分站亭进行了探访，发现问题站亭不少。
部分探访：济泺路两公里路段5处站亭“光头”
9日上午，记者在纬二路-济泺路沿线调查发现，济泺路沿线破损公交站亭近10处。
在济泺路济南动物园附近，两处公交站亭的顶棚直接不见踪影，站亭两根立柱顶端已锈迹斑斑，原先连接站亭顶棚的位置铁皮已变得很薄。周围市民曾告知前来更换广告海报的工人，要求尽快修一下站亭，但对方称站亭不属于公司所有，让市民自己打电话反映。
同样因生锈及维护不及时，导致顶棚脱落的站亭，在工人新村北村、长途汽车站南区等地均有出现，两公里多的距离内，就有5处“光头”站亭。
利益追问：建1个站亭花5000元年广告2万-5万
9日，在济泺路一公交站亭旁，两名工人正在更换站亭内的广告内容。站亭归谁管？刊登广告如何收费？记者上前询问，一工人随即告知一手机号，让记者联系李经理。
李经理在电话中介绍，自己经营一家第三方广告公司，济泺路沿线，从济南市动物园到长途汽车站，所有的公交站亭归济南一家广告传媒有限公司所有。“这家传媒公司欠了我的钱，所以我通过变卖他们的站亭广告，要回自己的钱。”询问刊登公交站亭广告的价格，李经理介绍，通常都是按月收费，一个公交站亭2500元/月，2000元/月。公交站亭两面都可以刊登广告，广告海报的制作及更换由广告公司负责。“北园大街从东头到西头的所有公交站亭都归山东省智捷天成传媒有限公司所有，想刊登广告，也可以通过我，费用基本上和济泺路的差不多。”李经理补充道。
“一个公交站亭能赚的广告费，2000元/月算是少的，在经七路和泺源大街等好的路段，一个站亭能赚到5000元/月。”济南市公交总公司工作人员介绍。相比1年2万-5万元的广告，公交站亭的建设投入有多大？在网上调查多家公交候车亭销售商发现，与济南市目前推广的公交站亭几乎一模一样的站亭，一个的费用不到5000元，批量购买可以降到4000元左右。
建设之谜：建设一个公交站亭，最初应由谁来批准
既然公交站亭广告中有着不小的利益，那么再往前追溯一步，道路两侧配套的公交站亭最初的建设是由谁批准的呢？
就此，记者先后咨询了济南市市政公用事业局、济南市城乡建设委员会等多家单位。他们均表示不归自己管，同时归谁管不知情。拥有济南近半数公交站亭的公交公司也未详说。
有业内人士称，“据我了解到的有限情况，通常新修一条道路，两侧需要配备公交站亭时，都会由道路建设方面、指挥部或当地指派，有时指派给公交公司建设，有时指派给广告公司等。”该人士称，比如经十路，道路建设方就将这块儿给了一家公司。
监管之困：站亭建设“多头化”，“统一监管”陷尴尬
也许正是因为公交站亭建设方的“多头化”，导致“统一监管”难度很大。
“花园路砸人公交站亭从2004年至今，没有递交过广告申请，应该属于违法广告。”9日，济南市城市管理局广告与夜景亮化管理处工作人员表示，他们负责的是站亭广告审批等范畴内的事，至于站亭建设等方面并不了解。细想不难发现，花园路砸人公交站亭的广告使用权，先由历城区客运公司转让给“济南金盛通”广告公司。随后，历城区客运公司又合并到济南市公交总公司，但前者广告经营并未并入后者，仍独立经营。也就是说，砸人的公交站亭的广告，既不接受公交总公司监管，也未在济南市城市管理局的监管范围。
济南公交总公司工作人员也坦言，对于站亭问题，目前只能公司内部自我监管，公司内设稽查部和安保部两个部门，交叉监管公交站牌的卫生和安全状况。
业内人士称，目前济南市有近3000处公交站亭。产权所有方包括济南市公交总公司、一些广告公司，还有并入公交总公司之前的一些区县的客运公司等等。所有方之间各自为政，互补交叉，“统一监管”很尴尬。“先别说站亭建设，就是广告本身的审批，按《济南市户外广告设置管理条例》，都应该是统一的，但实际上由于历史因素、遗留问题、现存的一些利益纠葛等因素，恐怕现在也只能是达到‘努力、尽量、逐步落实条例’的程度。”
公交站亭咋建？济南尚缺技术规范
为确保安全，公交站亭有无建设标准？据了解，目前济南市只有《济南市户外广告设置管理条例》可以参照。条例规定，户外广告设置者应当定期对户外广告设施进行安全检查，并及时予以更新。对于设置期满两年的户外广告设施，需要向市城市管理行政主管部门提交检测报告；对检测不合格的户外广告设施，户外广告设置者应当立即整修或者拆除。
据介绍，目前济南市尚未像上海等城市一样，具备户外广告设施设置技术规范。“目前济南市的户外广告设施设置技术规范已经上报。”该局工作人员介绍。相对管理条例，《上海户外广告设施设置技术规范》专门针对公交站亭等做了详细的技术规范。
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