[摘要] 记者进一步深入采访了解到，在企业最为重视的科研项目申报方面，济南科技部门也有了重大突破，不但实现了从立项到验收“零事务性收费”，还将处室的自由裁量权减至为零，避免了项目运作中的“人情因素”。
本报近日报道了济南市科技局行政管理“瘦身”，率先实现“零行政审批许可事项”，变为纯服务性部门。记者进一步深入采访了解到，在企业最为重视的科研项目申报方面，济南科技部门也有了重大突破，不但实现了从立项到验收“零事务性收费”，还将处室的自由裁量权减至为零，避免了项目运作中的“人情因素”。
山东万博科技股份有限公司是一家提供信息化服务的科技型企业，前几天，这家公司的一个国际合作项目刚刚通过了市科技部门组织的集中验收。“这次验收的方式和以前大不一样了。”企业相关负责人于敏告诉记者，以前科研项目验收时，企业需要单独组织班底服务验收全过程，还要负责验收会议的组织、会务等工作。但是现在，绝大多数的项目变成了网上异地专家验收，只有部分大项目进行会议集中验收。而且验收会议全部由科技部门安排，企业技术人员只需要带着技术材料到指定地点答辩即可。
记者从济南市科技部门了解到，为了使科研项目立项、验收更加公开透明，今年，在科研项目评审环节，市科技局首次实行计划项目异地专家网上评审，对处室的自由裁量权减为零，全部改为刚性标准，从根本上规避“人情项目”。“企业申报的项目能不能立项，现在完全看‘硬指标’，比如企业的专利持量、科研投入比例、科技人员占比等等，以科学标准引导企业创新。”市科技局相关负责人告诉记者。
同样让于敏感到欣喜的还有项目申报验收费用的减少。以往一般情况下，企业花在市级科技计划项目申报、鉴定、验收等环节用于印制材料、召开会议等事务性费用，平均每个项目少则1万元，多则2-3万元。今年下半年开始，这些费用减少了90%，剩下的全由科技局来“埋单”了。记者了解到，济南市科研项目申报过程中企业“零事务性花费”，解决了企业负担，是在科技部门中率先实现的解决企业问题最直接和具体的措施。
助力融资
科技金融帮企业解决资金难题
没用任何抵押就贷来了万
“我们没用任何不动产作抵押，就从银行贷来了500万元。”15日，位于高新区的中孚信息产业股份有限公司相关负责人兴奋地告诉记者。中孚公司以研发生产信息安全设备为主，企业现在正处于快速发展阶段，他们为客户定制的税控设备，每台成本300多元，由于需要先交货再回款，每次占用资金能达到上千万元。资金周转困难对于这家企业而言，是发展的绊脚石。为了融资，企业负责人跑遍了济南各家银行，但因为科技企业可抵押的固定资产少，到处吃闭门羹。而按照银行的规定，企业即使能够贷款，利率也要在基本利率上浮20%-30%。
去年年底，济南市启动了科技金融支撑计划，对合作银行为科技型中小企业贷款所产生的本金损失承担有限补偿和代偿责任。利用这一政策，中孚公司以授信贷款的形式，没用任何不动产作抵押，就顺利地从齐鲁银行贷款500万元，并且享受了基准利率。
记者了解到，科技金融支撑计划是以风险补偿金为切入点，通过财政科技资金的放大和杠杆作用来实现的。今年，市科技金融风险补偿金总额将从去年的4200万元增加到1亿元以上，授信额度放大30倍可达30亿元。通过积极推动银企对接，共受理企业贷款申请187项，申请贷款总额11.6575亿元。已经获得银行授信128项，已发放和正在办理的贷款金额共计7.7115亿元。
科技部门还采用贷款贴息等多种方式，吸引社会资本股权投资，支持实体经济发展。济南市财金科技投资有限公司已由市工商局正式批准注册成立，标志着我市科技金融投资平台建设取得实质性进展。
产业带动
重大项目、特色园区带动产业发展
创新谷将成科技企业聚集地
国家重大新药创制平台、国家超算济南中心、山东量子技术研究院、济南云计算中心……行走在济南周边，这些充满现代科技感的机构名称让人感到新鲜又好奇。记者了解到，济南正在依托这些重大创新平台和特色园区，拉动整个城市产业的发展和升级。“大而全”、“小而全”、缺乏特色，一直是各区县招商的普遍问题。济南近年来推动特色科技平台、创新基地和产业园区建设，靠区域优势加快产业发展。长清区的济南创新谷、天桥区的新材料特色产业基地就是其中的代表。如今的新材料特色产业基地已塔吊林立，它由天桥区化工产业园改名而来，是目前济南已开工建设的16个“北跨”重点项目之一。济南创新谷发挥长清区区位优势、京沪高铁交通优势和大学科技园人才优势而建设。着重打造科技孵化器、加速器、产业基地和创新科技园四大板块。目前孵化器一期15万平方米已开工建设，三大板块100万平方米建设项目计划明年6月底前陆续开工，已与95家企业达成投资意向。
济南高新区也正在进行二次创业。高新区凭借着自身国家信息通信国际创新园、中国软件名城等重要载体的优势，2012年在高新区中的综合排名前移5个位次，上升至第13位。山东信息通信研究院、国家重大新药创制平台、国家超算济南中心、山东量子技术研究院等重大源头创新平台着重于产业应用研发，带动相关产业跨越发展。
数字看科技
392家济南高新技术企业居全省首位
企业是科技创新的载体，今年济南市从提升企业竞争力出发，扶持更多企业成为技术创新和创新成果应用的主体。上半年，全市高新技术产业产值近900亿元，同比增长12.74%，占规模以上工业产值比重达39.94%，居全省首位。软件和信息服务业实现业务收入651亿元，增长33.9%，总量保持全省首位。
据了解，全市市属大中型企业90%以上建立了技术中心或各类研发机构，并且不断升级，目前已拥有、省级企业重点实验室等242家。重汽、浪潮、二机床等一批骨干企业实现了引进、消化、吸收、再创新的突破，彼岸电力、积成电子等一批高成长性创新型企业全面提升了企业竞争力。全市高新技术企业392家，居全省首位(青岛除外)；各级创新型企业218家，自主创新产品810个。
软件、电子电力、汽车电子等产业集群建设走在同类城市前列，今年济南市设立700万元产业集群专项资金支持这些集群建设。电子信息产业集群成为省级试点，获得支持资金1000万元。产业技术创新战略试点联盟4家，省级联盟29家。
1620件
发明专利授权量全省
今年是济南建设国家知识产权示范城市的第二年，也是全市“企业知识产权推进年”。记者从济南市科技局知识产权局了解到，前三季度，全市发明专利申请量6442件，同比增长41.55%，占全市申请总量的43.40%；全市发明专利授权量1620件，位居全省首位，同比增长0.12%，占全市授权总量的16.14%。有效发明专利拥有量6801件，万人有效发明专利拥有量为9.88件，发明专利授权量、万人有效发明专利拥有量继续保持全省。
与此同时，济南企业知识产权管理标准化工作也在不断推进，50家企业开展了知识产权贯标工作，其中25家企业列入省贯标培育单位，并通过培训和指导。
2000万
大力支持科技人才培养
“高校、科研院所创办科技企业所得，至少60%分给科技人员及其团队；驻济高校、科研院所科技人员取得发明专利的，可优先评职称。”这是2012年济南为鼓励科研人员创业而推出的激励政策。记者了解到，这项政策引导下成立的科技企业目前已达35家。
济南逐年加大对科技人才的支持力度，每年安排科技人才计划资金总额近2000万元。实施了“5150引才计划”、“泉城学者”等一系列科技人才工程。近两年引进海外人才3300余人、博士、硕士3500余人。
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