[摘要] 在国五条细则中，“济南二手房交易个税征收由交易总额的1%调整为按差额的20%征收”这项新政策影响最大。对于买房的人而言，这不单单是抑制投资性需求所采取的措施，而是对于投资性需求、改善型需求和刚需置业者的全面打击。对于刚需置业者来说，会增加置业者的购房成本，从而刺激买涨不买跌的心理需求，这在一
中国政府网3月1日发布《国务院办公厅关于继续做好房地产市场调控工作的通知》，要求人民银行当地分支机构根据价格控制目标和政策要求，进一步提高第(小区网 论坛)二套住房贷款的首付款比例和贷款利率。进一步完善现行住房限购措施；对执行住房限购和差别化住房信贷、税收等政策措施不到位、房价上涨过快的，要进行约谈和问责等。这是继2月20号，国务院常务会议出台新“国五条”之后，时隔8天，再度给楼市调控加码，被媒体和业界称为是国五条实施细则。
李昆鹏 生活日报房产记者编辑
房天下记者：“国五条”细则被称为“史上最严厉楼市调控“措施，手段更毒辣、打击力度更重、范围更广，具体表现在哪些方面？
李昆鹏：在国五条细则中，“济南二手房交易个税征收由交易总额的1%调整为按差额的20%征收”这项新政策影响。对于买房的人而言，这不单单是抑制投资性需求所采取的措施，而是对于投资性需求、改善型需求和刚需置业者的全面打击。对于刚需置业者来说，会增加置业者的购房成本，从而刺激买涨不买跌的心理需求，这在一定程度上也会推动房价的抬高。对于改善型置业者来说，在买房置业的同时，会转移购房成本，从而抬高了二手房市场的交易价格。此外，对于严控二手房将有利于新房的交易。增加了二手房购房成本，一定程度上会使购买新房的人数增多，新房的价格也会顺势上扬。
房天下记者：关于”国五条细则“中”完善稳定房价工作责任制“这一点，规定“各地要按照保持房价基本稳定的原则，在今年一季度制定本地区年度新建商品住房价格控制目标，并向社会公布。”您认为“住房价格控制目标”的参照标准是什么？
李昆鹏 ：就济南而言，“住房价格控制目标”的参照标准，首先就是新建普通住房价格，这也是最直观、最有效的住房价格控制的参考标准。再有就是公租房，廉租房的建设，也是其中很重要的一个方面。
房天下记者：东莞5年前曾实施过"二手房征20%个税"的政策，最终在二手房交易短暂萎缩后楼市便很快复苏，而税费的上调最终还是都转嫁到了买方身上。那么，对于“济南二手房交易个税征收由交易总额的1%调整为按差额的20%征收”这项新政策，您认为成效会如何？会像东莞一样”无果而终“吗？这对于济南楼市尤其是新房市场又会带来怎样的影响呢？
李昆鹏：我认为对于“济南二手房交易个税征收由交易总额的1%调整为按差额的20%征收”这项新政策，不会像东莞一样“无果而终”，首先这种从政策的颁布角度而言，东莞是属于地方性的政策，其政策手段和执行能力较之“国五条”细则要小得多。其次，“羊毛出在羊身上”，卖方所缴付的税费最终还是都转嫁到了买方身上。严控二手房市场，我认为将有利于新房交易，二手房交易税的征收，增加了二手房购房成本，会使人们将购房注意力转移到新建商品房上来，从而新建商品住房的价格可能会出现上扬的趋势。
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