[摘要] 夜市,是发展地区服务业的重要形式,但在现实生活中,夜市也存在占道经营、扰民、层次低等多个问题。夜市是取缔还是保留,一直是困扰相关部门的难题。在今年两会的提案中,政协委员赵勇就建议,加强政策引导扶持,进行特色化设计,充分展现济南“夜市经济”的独特魅力。
夜市,是发展地区服务业的重要形式,但在现实生活中,夜市也存在占道经营、扰民、层次低等多个问题。夜市是取缔还是保留,一直是困扰相关部门的难题。在今年两会的提案中,政协委员赵勇就建议,加强政策引导扶持,进行特色化设计,充分展现济南“夜市经济”的独特魅力。
多处夜市“长”得都一样
6日晚10点左右,在洪楼夜市上,从山大路路口沿着花园路北侧人行道往东走,路边全是摆摊的,有卖鞋的、卖衣服的、卖小吃的、卖玩具的、卖盆栽的……大大小小几百个摊位,绵延1000多米。时间虽已晚,夜市却吸引了不少市民,整个人行道全被挤占,只留下一个人能通行的窄道。
“济南的夜市长得都差不多一个样,缺了点济南味。”喜欢逛夜市的市民王女士称,目前,大规模的夜市越来越少,大观园夜市、文化东路夜市都取缔了,只剩下洪楼夜市、北园夜市等几个夜市,加上一些不上规模的小夜市,目前的夜市粗略一算,虽有好几十个,不过能做济南“名片”的夜市却不好找。
在泺源大街银座附近居住的市民杨女士,也认为济南的夜市需要升级。“朋友来济南玩想逛夜市,都不知道给她推荐哪一个。”
夜市问题仍不少 还需规范
不少人一提到夜市就头疼,主要是因为夜市存在占道经营、噪音污染、垃圾污染等问题。
在济南大学西校夜市上,记者看到几百米的道路被小摊贩堵得结结实实。附近一骑电动车经过的市民王女士称,每次晚上下班都碰上占道经营的夜市,交通很混乱,经过这里一直按喇叭都不管用,有时只得上公交车道骑行。
在洪楼夜市上,有摊主还摆放了喇叭,一遍又一遍播放“十元五双,十元五双……”的袜子广告,十几米外都能听到。还有的街头门店直接摆着大喇叭放音乐,经过的市民不胜其扰。家住恒泰花园(小区网论坛)小区的刘先生告诉记者,花园路上的夜市少说也有十多年了,“感觉这个夜市还算整齐,但有的摊位也乱糟糟的,有的噪音很大。”
不少繁华的夜市散市后,摊主们收摊的同时并不会把周围的垃圾收拾走。散市后的街头,到处都是纸屑、塑料袋、西瓜皮、竹签等垃圾,给环卫工人们的工作带来很大压力。
多个部门管 但仍管不了
在接受采访时,有关人士透露,目前,夜市的管理和规范涉及工商、环卫、办事处、城管等多个部门,由于权责交叉,很容易造成大家都能管、大家又都寄希望于对方去管,而最后其实大家都没有管的局面。
济南一街道办事处相关负责人介绍,办事处人手比较紧,目前抽不出那么多管理人员,而且缺乏相应的管理费用,想管好夜市有时也无能为力。而且,办事处不能对夜市摊位收费,一旦收费就等于承认了夜市的合法性,这不仅是管理的问题,也是承担责任的问题。
一名城管执法人员表示,夜市现在根本是不允许经营的,但取缔却有很大难处。摊贩流动性很大,取缔了这一处,就会转移到另外一处。
委员建议 打造特色夜市街区
“一个城市夜市经济的繁荣与否,既能体现出城市居民对夜生活需求的层次高低,同样也是一个城市的‘名片’,可以为一座城市带来经济、社会和形象价值。”政协委员赵勇今年提出“关于加快繁荣济南夜市经济,打造泉城特色新形象的建议”。
据赵勇介绍,济南目前现有的夜市大多是一些自发形成的平民夜市,大小足有40处之多,但整体呈现自由、无序的发展态势。像上海城隍庙、成都锦里的夜市早已享誉海内外。杭州、南宁、石家庄等地也制定了鼓励培育“夜市经济”发展的相关政策。“但济南作为省会城市,夜市经济的发展还存在很大差距。”
如何发展夜市经济?赵勇建议,各区政府做好前期调研,制定出台鼓励“夜市经济”发展的政策文件,为夜市规划出特定的地盘,开发夜市一条街；可以将摊位出租收入作为经费主要来源,如有不足,由属地财政承担,城区低保户、零就业家庭等特殊困难群众优先入市,并给予税收等各方面的优惠扶持；管理部门要变堵为疏、变被动为主动,要主动安置、引导、支持夜市,打造具有济南特色的明星夜市。
赵勇还建议对夜市进行特色化设计,以泉城特色为主线,找到商业和旅游的黄金结合点,形成高、中、低端合理布局,还要突出文化内涵,规划和建设一批特色餐饮、品牌购物、民俗文化、休闲旅游等特色夜市街区。“如把中华小吃城、芙蓉街、大观园精心打造成泉城特色小吃夜市；把英雄山文化市场打造成文化夜市；把山师东西路、花园路打造成服装、百货夜市；把山大路打造成科技夜市；把千佛山路、明湖东路打造成酒吧一条街等,让夜市璀璨的灯光照亮泉城,充分展现济南夜市经济的独特魅力。”
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