济南高新区将要打造高端金融产业聚集区

济南日报  2012-04-27 08:47

[摘要] 高新区是全市上市企业的聚集地，拥有上市企业19家，占全市上市企业总数的63%。目前，该区正以加快建设汉峪金融商务中心为契机，大力引进金融机构总部、新型金融管理机构和金融投资机构，努力打造以现代金融服务业体系为支撑、传统金融为辅助的高端金融产业聚集区、金融创新实验区和金融生态示范区，做大做强区域金融产业。

高新区是全市上市企业的聚集地，拥有上市企业19家，占全市上市企业总数的63%。目前，该区正以加快建设汉峪金融商务中心为契机，大力引进金融机构总部、新型金融管理机构和金融投资机构，努力打造以现代金融服务业体系为支撑、传统金融为辅助的高端金融产业聚集区、金融创新实验区和金融生态示范区，做大做强区域金融产业。

为帮助企业拓宽融资渠道，支持和鼓励有条件的企业上市，借助资本市场做优做强，高新区日前对扶持企业改制上市工作意见进行了修订完善，加大对企业改制上市工作各阶段的扶持力度。一是将IPO拟上市企业财政扶持资助费用由事后一次性奖励修改为分阶段扶持。按照整体改制、报山东证监局备案辅导、上报国家证监会、成功上市四个阶段，分别补贴30万元、40万元、40万元、10万元。二是将“新三板”拟上市企业改制阶段的扶持额度与IPO拟上市企业改制扶持额度统一调整为30万元，扶持资金总额由90万元提高到100万元。三是对企业改制规范过程中的涉税扶持条款做了进一步明确。

高新区将采取多种措施，多渠道、多形式、多市场助推企业到资本市场直接融资，帮助企业发展。重点推动战略性新兴产业企业到创业板上市，推动细分行业龙头企业到中小板上市，鼓励和支持主业突出、资产规模大、盈利水平高、竞争力强的企业到主板上市，推动企业特别是中小型民营企业境外上市；加强上市后备资源培育。对区内销售收入1000万元以上的科技型企业进行了全面调查摸底，根据企业资本结构、主营业务、财务指标及自主创新水平，对3-5年内基本具备上市条件的460余家重点资源企业进行分类排队，建立后备资源企业信息档案库，针对不同类型企业，进行分类指导与跟踪服务。积极推进股份报价转让系统建设，做好“新三板”试点园区申报工作。同时结合“新三板”启动，加强与深交所及各类中介机构的通力合作，完善中介服务平台，构筑优良服务体系。

受银行风险控制体系制约，大量无抵押物的中小型科技企业很难在银行贷款，而小贷公司、担保公司资本有限、规模偏小，也无法满足高新区内中小企业大量的融资需求。下一步，高新区将积极借鉴先进地区的经验，围绕东部金融中心建设，大力引进融资担保、小贷公司、风险投资等机构，并围绕金融体系创新，出台相关政策，打造优质金融生态环境，推动创业投资、股权投资等多层次投资基金体系的形成。设立具有政府背景的产业引导基金，专注区内企业，吸引更多社会资本进入。优化科技项目补贴方式，尝试建立“政府-银行-担保”为一体的风险控制体系，利用政府资金撬动银行贷款，带动民间资本，推动区内企业健康、快速发展。

此外，高新区将积极引进信用评级机构，制定企业信用征集、使用管理、信用服务机构监管、信用信息查询等一系列政策，逐步建立和完善区内企业征信体系。引导企业将信用建设与政府项目支持、银行贷款、小额担保贷款等金融工具结合起来，逐步建立覆盖整个高新区的信用评价体系。高新区还将对金融机构加强支持力度，鼓励其拓展业务、产品服务创新、技术手段创新，做大做强，对金融机构业绩进行考核奖励；对小额贷款公司和融资性担保公司贷款风险的财政支持机制，减轻小额贷款公司的经营负担，支持小额贷款公司和融资性担保公司平稳较快发展。

汉峪金融商务中心是正在规划建设中的济南东部金融新区的核心，承担着济南作为区域性金融中心的金融商务、总部办公、商业服务、科研办公等重要功能，将规模化聚集发展总部经济、大型商贸和金融、保险、证券业。根据规划，该中心力争3至5年内实现5个“1”，即占地上1000亩、建筑面积上1000万平方米、总投资上1000亿元、聚集10万人以上、税收过100亿元，成为首屈一指的大规模、高档次城市CBD。高新区日前成立汉峪金融商务中心建设指挥部，全面吹响东部金融新区建设冲锋号角。