[摘要] 财政部税政司：工薪阶层纳税面从28%降至7.7%
人大常委会办公厅于6月30日（星期四）下午16时在人民大会堂北京厅举行新闻发布会，就十一届人大常委会第二十一次会议审议通过的个人所得税法修正案草案、行政强制法草案等相关问题回答记者提问。财政部税政司副司长王建凡在会上表示，个人所得税起征点调整，使得收入全年税收减少1600亿左右。
王建凡表示，全年减收的1600亿中，提高减除费用标准和调整工薪所得税率级距带来的减收大约是1440亿元，占2010年工薪所得个人所得税的46%。如果按照9月1日实施的修正案来计算，今年的减收不会这么多，4个月的时间大概是530亿左右。
王建凡说，个税起征点调整使纳税人纳税负担普遍减轻，体现了国家对因物价上涨等因素造成居民生活成本上升的一个补偿。工薪收入者的纳税面经过调整以后，由目前的约28%下降到约7.7%，纳税人数由约8400万人减至约2400万人。经过这样的调整，有约6000万人不需要缴纳个人所得税，只剩下约2400万人继续缴税。
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人大常委会30日下午表决通过了关于修改个人所得税法的决定，将个税起征点提高到3500元。
今年4月，国务院提请十一届人大常委会第二十次会议初次审议的个人所得税法修正案草案，拟将工薪所得减除费用标准，即起征点从现行的2000元提高至3000元。
常委会会议后，人大常委会办公厅向社会公布了个税法修正案草案，广泛征求意见。
提交6月27日召开的十一届人大常委会第二十一次会议审议的草案二审稿，对3000元起征点未作修改，但将超额累进税率中第1级由5%降低到3%。
27日下午，常委会第二十一次会议分组审议了关于修改个税法的决定草案。许多常委会组成人员认为，草案吸收了初次审议的意见和各方面的意见，作了较大修改，基本可行。其中有些组成人员建议在此基础上对起征点再适当提高。
28日、29日，人大法律委员会两次召开会议逐条研究了常委会组成人员的审议意见。人大财政经济委员会、常委会预算工作委员会和国务院法制办、财政部、国家税务总局负责同志列席了会议。法律委员会认为，为了进一步降低中低收入者税收负担，加大税收调节收入分配力度，对个人所得税法进行修改是必要的、适时的，同时建议将起征点提高至3500元。
据了解，在本次常委会会议分组审议时，有些常委会委员还提出，个人所得税法的修改不能仅考虑提高起征点，要按照税收公平、普遍的基本原则，统筹考虑调整个人所得税应纳税所得额的级次、级距和适用税率，对纳税人的负担实施相应扣除，以及对其他财产性收入的税收调节等问题，加快推进个人所得税制度的综合改革。据此，法律委员会建议国务院及其有关部门按照“十二五”规划的相关要求，在“十二五”期间抓紧研究出台个人所得税改革方案，同时抓紧做好宣传和准备工作，确保修改后的个人所得税法有效实施。
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