[摘要] 财政部：个税调整致全年税收减少1600亿
在宏观经济通货膨胀严重、保障性安居工程等惠民政策加速推进、“限购令”搅乱楼市等特殊背景下，此轮个人所得税的调整又因为充分征求民意而一直备受瞩目。近日，个税起征点从原来的2000元上调至3500元终于一锤定音，这对消费水平较高的大城市来说确实是一项“减负”的惠民政策，但中小城市却不能阻挡个税调整带来的负面效应，生活在中小城市的中低收入者再次陷入“伤不起”的困境。
个税上调摧毁了外地人的“置业梦”
多地的“限购令”都对外地人提供1年甚至更长时间的本地纳税证明作出了硬性规定，而个税的上调也就意味着相当一部分外地人将面临失去在工作地置业的资格。从某种意义上说，个税的上调无疑拓宽了限购的范围，使中小城市的中低收入者无奈之下被挤进“限购之列”。以石家庄为例，3000元左右的收入还是有较大的买房可能性的，上调的个税虽然免除了一部分人的赋税，但同时也使其因为不能提供1年以上本地纳税证明而在买房问题上只能“望洋兴叹”。
政策的协调性与互补性呼之欲出
置业无望，上调个税起征点在取得税改成绩的同时却彻彻底底地拆了“限购”的后台，使政策之间的消长矛盾暴露无遗。个税的调整着实在税务上使中低收入者“轻松”了许多，但又使其在提高生活品质方面履步维艰，如果基本的住房需求都难以保障，税收上的“减负”还有什么实质意义？因此，必须进行政策的全面调整，使个税调整与抑制通胀、提高人民生活水平等政策达到一致性。
首先，对“限购”政策进行局部调整，放宽其对个税证明的限制，尝试以收入证明等形式取代个税证明，并完善社保制度，使之与个税相辅相成并驾齐驱。既然个税的上调与限购政策产生了矛盾，就应该在具体实施中加以微调，改变个税证明占据主导证明的地位，巩固完善社保，并寻求新的证明方式弥补个税证明的不足。
其次，在9月1日新个税起征方案正式实行前，充分利用近两个月的时间加强对各方面政策的协调互补处理，尽量使上调个税的惠民意义落到实处。宏观政策的调整需要权衡多方利益进行全方位布局，任何政策要想取得良好的效果都要实现与其他政策的顺利对接和互相完善，个税也不例外。
上调个税起征点的利好因素毋庸置疑，但同时也拆了“限购”政策的后台，政策间的对冲难以抚平，中小城市中低收入者的长远利益受到威胁，购房置业的愿望渐行渐远，趁现在还没有造成“亡羊”的损失，应尽早做好“补牢”的工作。
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（来源：山东商报）调整前指的是起征点为2000元，调整后指的是起征点为3500元
十一届人大常委会第二十一次会议6月30日下午表决通过了人大常委会关于修改个人所得税法的决定。根据决定，个税起征点将从现行的2000元提高到3500元。修改后的个税法将于2011年9月1日起实施。
个税涉及亿万百姓切身利益，个税法修改之后，百姓缴纳的个税究竟变化几何，记者时间采访了相关的税务专家。
A
月工资在3500元以下
将不涉及个税
根据修改后的个税法，将现行的工资、薪金所得费用扣除标准，即起征点从每月2000元提高到3500元，这意味着月工资、薪金所得在3500元以下的群体将不涉及个税。
中央财经大学税务学院副教授高萍说，比如张先生目前每月的工资是2500元，现在缴纳的个税应该是每月25元，修改后的个税法实施后，这部分税额不再需要缴纳，全年少缴300元，比如刘女士目前每月的工资是3300元，每月少缴个税105元，全年少缴1260元。
B
月工资6000元
每年减税3960元
修改后的个税法，不仅将起征点从每月2000元提高到3500元，还将9级超额累进修改为7级超额累进，并对其中的一些级距、税率进行了相应调整，相关专家表示，这种综合调整更能起到有效降低税负的目的，受益群体除了较低收入者，还包括中等收入群体。
“以月工资6000元为例，现在每月需要缴纳个税475元，修改后的个税法实施后，每月需要缴纳的个税是145元，每月少缴330元，全年少缴3960元。”高萍说。
根据相关专家的测算，每月工资收入在5000元以下的，个税的实际负担率在1%以下，6000元为2.42%，7000元为3.5%，7500元为3.93%。“目前，我国月收入7500元以下的纳税人占工薪所得纳税人的比重达到90%以上，个税法修改之后，绝大多数纳税人的税负比以前降低。”高萍说。
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C
月工资38600元以上税负增加
根据相关专家的测算，按照修改后的个税法，月工资38600元成为税负增减的分水岭，也就是月工资在38600元以上的群体，个税税负是增加的。
中国社科院财贸所税收室主任张斌指出，我国现行的个税制度体现了高收入者多交税，中低收入者少交税、不交税的原则，在一定程度上发挥了个税调节收入分配的作用，但这种作用并没有充分发挥出来，因此，从根本上说需要加快推进个税制度走向“综合与分类相结合”。
D
6000万人
不需再缴个税
财政部税政司副司长王建凡表示，个税法修改后，工薪收入者的纳税面经过调整，纳税人数由约8400万人减至约2400万人。这就意味着有约6000万人不需要缴纳个人所得税，只剩下约2400万人继续缴税。
王建凡指出，这次修改个税法将会在以下几方面发挥积极的作用。
，大幅度减轻中低收入纳税群体的负担。对中低收入者纳税负担的减轻是一个组合拳，一方面减除费用标准由2000元提高到3500元以后，纳税人纳税负担普遍减轻，体现了国家对因物价上涨等因素造成居民生活成本上升的一个补偿，工薪收入者的纳税面经过调整以后，由目前的约28%下降到约7.7%，纳税人数由约8400万人减至约2400万人。
第二，适当加大对高收入者的调节力度。实行提高工薪所得减除费用标准和调整工薪所得税率结构变化联动，使一部分高收入者在抵消减除费用标准提高得到的减税好处以后，适当地增加了一些税负。
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