[摘要] 中指研究院日前发布的监测数据显示，房地产调控政策出台后，北京、上海、广州、深圳四个一线城市成交总价前十名的地块中，多数被国企收入囊中。
中指研究院日前发布的监测数据显示，房地产调控政策出台后，北京、上海、广州、深圳四个一线城市成交总价前十名的地块中，多数被国企收入囊中。
具体来看，北京、上海分别有9块土地为国企的开发商获得，其中分别有3家为央企（或央企参与），其余6家为地方国企；而深圳和广州拿地的国企分别为6家和5家，其中绝大部分为央企，地方国企分别仅有1家。尤其值得注意的是，各城市在新政后成交的总价地块，无一例外为央企或地方国企获得。
从一线城市总价前十位的地块拿地企业来看，包括央企在内的国有企业拿地比例正在上升。深圳最为明显，新政前国企在总价前十地块中所占的比例仅为4成，但新政后上升到近7成。北京、上海和广州也存在类似现象。
但从总价前十地块的平均金额来看，包括央企在内的国企在土地上的支出较新政前有明显下降。如北京和上海新政后国企所拿地块的平均总价均未超过15亿元，不及新政前的1/3；而广州和深圳的平均总价回落幅度更为显著。这与地方政府的推地情况有关，但也表明新政后包括国企在内的开发商拿地开支普遍减少。
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国土部酝酿新一轮清查风暴 闲置土地收回难
一份涉及1457宗闲置土地的黑名单公布后，房地产市场调控进入深水区。记者了解到，国土部已向银监会提供了上述闲置土地的黑名单，而银监会将据此对有闲置土地的房企“限贷”。
这远不是结果。《华夏时报》记者获悉，国土部或将在近期再次展开一场大规模的闲置土地清查风暴。而正是由于开始于6月的上次清查，黑名单才出炉。
事实上，本报记者掌握的信息显示，在这轮宏观调控中，国土部与金融部门已有充分的沟通，如为防范风险，双方建立了信息共享的机制，彼此就“房企的新情况”及时沟通，“为下一步收回闲置土地做准备。”
闲置土地收回难
记者注意到，在黑名单中，上海是“零闲置”，这与公开报道的数据并不符。截至今年1月，上海共有闲置土地300幅，怎么会一下子就变成了“零闲置”呢？
迄今为止，有多少闲置的土地呢？截至去年底，闲置土地有约1万公顷。其中，在北京仅2007年至2009年3年已交易但未开发的闲置土地就达1500公顷，而其2007年、2008年两年的住宅用地供应量的总和也不过1551公顷。
“可想而知有多少闲置土地，若真能盘活如此庞大的闲置土地，会大大缓解目前供应量紧张的现状。”多位专家分析，但很多闲置土地与地方政府密切有关。“这为清理造成了阻力。”
国土部土地利用司司长廖永林曾表示，闲置土地分为企业和政府两类，前者占46％，后者占54％。
而上半年国土部进行的大规模调研，并非是其“重拳打击囤地”的次。
早在2005年、2007年国土部都曾掀起过打击囤地的行动，但最后仅有极少数的闲置地块被收回，大多数被认为是“历史遗留”的划拨用地，或者开发商未能足额缴纳土地出让金的地块不了了之。
开发商拿了地为什么不开发，导致土地闲置？SOHO中国董事长潘石屹曾一语道破天机，“囤地”比盖楼赚钱。
“土地闲置的背后，开发商追求的是更大的利润。”8月5日下午，中国房地产及住宅研究会常务副会长包宗华对本报记者称。据报道，这些被闲置的地块，在几年间身价有的翻了几倍，比如华润置地2005年取得的北京双井的一块土地，至今还处于闲置的状态，但其价值5年内却翻了3倍。
“尽管上述闲置土地进了黑名单，但要收回80%并不容易。”包宗华说，这是因为在“土地财政”背景下，处置闲置土地的权力在地方。
限贷已有行动
那么，国土部对闲置土地会采取哪些措施？
记者查阅获悉，当前《闲置土地管理办法》和《国务院关于促进节约集约用地的通知》是国土部、银行系统处置闲置用地的基本原则性文件，而这两份文件中均“对于有闲置土地记录的房企予以限制贷款”等予以规定。
“此前国土部已开展了为期5个月的集中整治，银监会则要求商业银行密切配合，对闲置土地进行排查。”重庆银监会的一位官员向记者表示，只有黑名单落实后，才能为商业银行房贷提供参考。
尽管接受本报记者咨询的多家商业银行人士均否认上述 “黑名单”的存在，但记者采访到的新情况是，“银监会已于上半年就对闲置土地的房企从严调控。”
4月，银监会就要求“对存在土地闲置超一年以上的，商业银行一律不得发放新开发项目贷款”，而最近央行再次重申严格执行差别化的房贷政策。
“多家银行停止三套房贷。”8月5日，北京一家商业银行房贷部门负责人告诉《华夏时报》记者，此前监管层向北京各家银行口头传达了“暂停三套房房贷”的意思。据悉，此前仍可以办理三套房贷款的中信银行、招商银行也于目前暂停了三套房房贷。
5日，中信银行北京万达广场支行贷款部门人员表示，“暂停办理第三套房贷”，而招商银行建国路支行也表示“不再办理该业务”。在此之前，中国银行、工商银行、建设银行、农业银行、光大银行、民生银行等停止第三套房贷发放。
这源于4月17日国务院下发的《关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》。就此，记者采访了多个地方银监局，有的地方称“密查”已经开始，但“内容高度保密”，也有个别地方银监会告知“不知情”，但并不直接否认“对有闲置土地的房企进行信贷提醒”。
实际上，自7月下旬起，中行、招行、民生等多家中资银行开始对房地产贷款进行自查，内容仅仅涉及是否存在违规操作，开发贷款投放是否合规等。
一家国有银行房贷部经理明确告诉本报记者，囤地的房企贷款今后将会受到严格限制，“下一阶段，将控制好贷款去向管理。”(华夏时报)
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