[摘要] 5月26日上午，市委、市政府新闻发布会在龙奥大厦召开，就《关于深化人才发展体制机制改革促进人才创新创业的实施意见》相关政策予以解读。《实施意见》共分五部分30条，是济南市首个针对人才发展体制机制改革的综合性文件。
5月26日上午，市委、市政府新闻发布会在龙奥大厦召开，就《关于深化人才发展体制机制改革促进人才创新创业的实施意见》相关政策予以解读。《实施意见》共分五部分30条，是济南市针对人才发展体制机制改革的综合性文件。
五大关键词读懂济南人才新政 升级版政策释放人才“强磁场”
“济南人才新政‘30条’，条条真金白银，满满都是诚意，写的全是干货。”市委组织部副部长、市人才办副主任丁林桥在新闻发布会上如是说。
济南人才新政“30条”是我市现行人才政策的优化版、加强版、升级版。新政在起草过程中借鉴了外地经验，突出政策的超前性和可操作性，着力破除束缚人才发展的思想观念和体制机制障碍，与同类城市相比也拥有较高的竞争力和吸引力。其主要特点可以用五个关键词来概括。
一是更广的范围。济南首提树立大人才观，秉承“省会人才”就是“济南人才”的理念，将省会高校、科研院所各类人才纳入扶持范围。二是更高的含金量。新政对各类人才的扶持力度前所未有，可获得1亿元的综合资助。三是更活的机制。新政充分发挥市场在人才资源配置中的决定性作用，从推动简政放权、发挥市场机制作用、保障用人主体自主权等方面为人才“放权松绑”。四是更有力的保障。新政在改革薪酬制度、支持科技人才兼职或离岗创业、加强科研成果转化激励等方面加大激励力度。五是更优的生态。政策在人才创业投资、子女入学、保健医疗、住房保障等方面提供及时高效的服务。
实施人才引进培养升级政策人才可获1亿元综合资助
2016年6月，济南出台“泉城双创”人才计划，大力引进创新创业人才。时隔一年，济南再次升级人才引进和培养政策：实施人才集聚计划，对新引进或培养的国内外人才和团队，给予1亿元的综合资助。实施泉城产业领军人才支持计划，聚焦十大产业，着力培养本土重点产业领军人才和团队，并给予300万元项目经费资助。围绕支撑产业金融中心建设，济南提出产业金融人才集聚计划，给予引进的金融人才100万元的生活补贴。
为充分发挥用人单位主体作用，核减企业引才投入成本，新政提出可对急需紧缺人才实行协议工资制、项目工资制和年薪制，不纳入单位绩效工资总量基数；推进市场化引才，设立海外人才工作联络站，实施重大引才服务外包，对为我市引进人才的个人和中介组织给予60万元奖励。
健全人才发展激励保障机制 鼓励和允许科研成果转化激励
新政要求加强科研成果转化激励，规定职务发明成果转化可按不少于70%、不超过95%的比例用于奖励重要贡献人员及团队。鼓励和允许国有企业在科技成果转化实现盈利后，连续3—5年每年提取不高于30%的转化利润，用于奖励核心研发人员、团队成员及有重大贡献的科技管理人员。
新政要求建立人才创业贷款担保专项资金，市财政每年出资1000万元，可给予每个企业贷款额度500万元的担保费用补贴或部分贴息。除此以外，新政还提出加强人才发展载体建设，推动产业技术研究院、重点企业研究院建设，并给予资金扶持。
推进人才管理体制改革500个事业编制成为人才“蓄水池”
改革并非无的放矢，而是直面市场最迫切诉求。针对我市人才工作中存在的高层次人才数量不足、人才政策竞争力不强、人才配置市场化改革进程滞后、人才综合服务体系不健全等突出问题，济南人才新政“30条”拿出了一系列务实管用的改革措施。
新政提出，大力发展人力资源服务业，设立人力资源服务业专项资金500万元，支持专业化人力资源服务企业发展和人力资源服务产业园建设；成立济南高层次人才发展促进会，通过政府购买社会服务方式，搭建政府和高层次人才、用人单位之间的沟通桥梁。值得一提的是，济南创造性地提出要设立泉城“人才驿站”，在全市范围调剂500个事业编制作为人才编制“蓄水池”，为来济创新创业的具有事业身份的高层次人才，在5年内保留其事业身份。
为承接推动新旧动能转换的重大使命，济南还将建设新旧动能转换先行区人才改革试验区，建立更加符合国际规则的人才政策体系、管理制度和服务模式，引进、集聚新兴经济领域的高层次人才。
完善人才公共服务体系高端人才和基础人才都能享受实惠
新政坚持高端人才和基础人才并重、引进人才和培养人才并重、政策扶持与环境营造并重，对人才公共服务体系予以进一步完善。
比如，新政提出建立人才“金卡”制度，为高层次人才发放服务金卡，持卡可在创业投资、子女入学、保健医疗、交通社保、出入境管理等方面享受到及时高效专项服务。引进海内外高层次人才、来济创业或就业的具有全日制本科及以上学历和学士及以上学位的毕业生可享受更方便的户籍管理服务。
济南市还计划实施人才安居工程，集中建设或储备一批人才安居房，作为新引进高层次人才周转房，周转期5年。为吸引年轻人才来济，将对企业新引进入户的全日制博士、硕士研究生，按照每月1500元、1000元的标准连续发放三年租房补贴。
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