[摘要] 日前，山东省住房和城乡建设厅下发了《山东省建筑节能与绿色建筑发展“十三五”规划》，提出到“十三五”期末，全省将实现新增绿色建筑2亿平方米的目标，在此期间，被动式低能耗建筑将被作为重点发展对象。
日前，山东省住房和城乡建设厅下发了《山东省建筑节能与绿色建筑发展“十三五”规划》，提出到“十三五”期末，全省将实现新增绿色建筑2亿平方米的目标，在此期间，被动式低能耗建筑将被作为重点发展对象。
该《规划》发布后，业内人士惊呼：“被动房”的春天来了！在他们看来，此次一系列关于被动式超低能耗建筑的政策，涵盖设计标准、技术标准体系、评价标识制度以及试点示范项目等重磅信息的发布，必将为山东快速进入被动式超低能耗建筑节能大省打下坚实基础，同时，也标志着被动式建筑学习、研究、建设进入新的发展阶段。
“被动房”建设将有自己的评价标准
在国外，“被动房”已广泛应用在建筑领域，而在国内，这一名词还显得有些陌生。但尽管如此，推广的脚步在日益加紧。据了解，“十二五”期间，我省已启动两批、22个被动式超低能耗绿色建筑示范项目建设，并在首次实行“省级建筑节能资金扶持政策”，给予被动式超低能耗绿色建筑示范项目一定比例的资金奖励。其中济南泉城公园防灾避险中心、潍坊未来之家、日照山海天项目通过住房和城乡建设部和德国能源署验收，能效达到德国同类建筑水平。
为更进一步加快低能耗建筑发展，《规划》要求，相关部门应尽快制定《山东省民用建筑能效提升路线图》，组织编制山东省被动式超低能耗建筑设计标准，建立被动式超低能耗建筑技术标准体系和评价标识制度，组建被动式超低能耗建筑创新联盟，开展被动式超低能耗建筑或近零能耗建筑试点示范，鼓励有条件的地区开展集中连片示范建设，建成一批基于整体解决方案的超低能耗或近零能耗示范工程。
未来新增绿色建筑2亿平方米
在《规划》明确的八大重点任务中，绿色建筑也是近年来建筑节能工作的重中之重，尤其是济南，不仅率先提出新建建筑全面绿色化要求，还试点建设了绿色建筑示范片区，走在了全省绿色建筑推广的前列。统计数据显示，“十二五”期间，全省共新建满足绿色建筑标准要求的项目1.03亿平方米，其中，获得绿色建筑星级标识项目4580万平方米、二星及以上标识项目占比达到40%。
为巩固“十二五”推广成果，实现绿色建筑的规模化、深入化发展，《规划》提出，到“十三五”期末，全省要新增绿色建筑2亿平方米以上，二星级及以上绿色建筑比例达到30%以上。新建城区全部按照绿色生态城区要求进行规划、设计、建设、管理，创建省级绿色生态示范城镇20个以上；新建节能建筑4亿平方米以上，设计阶段和施工阶段节能强制性标准执行率分别达到100%、99%。完成“暖房工程”3000万平方米
既有建筑节能改造是利国利民的民心工程。“十二五”期间，全省完成了既有居住建筑供热计量及节能改造1.21亿平方米、惠及居民130余万户,改造后室温平均提高3-6℃、单位面积采暖能耗下降30%左右，日照、文登被确定为“节能暖房”重点市、县，济南、青岛被列为公共建筑节能改造重点城市。
过去的五年既有建筑节能改造成效显著，但未来的五年依旧任重道远。针对待改造既有居住建筑存量巨大，公共建筑节能改造刚刚起步等现状，《规划》提出，“十三五”期间要进一步强化组织领导，完善推进机制，推广政府引导、供热企业为主体、居民参与的改造模式，将节能改造与旧城功能优化提升有机结合，在棚户区、城中村改造和老旧小区综合整治过程中，同步推进节能改造。
与此同时，扎实开展公共建筑节能改造，鼓励应用合同能源管理、PPP等创新模式实施改造，拓宽融资渠道，建立完善多元化的资金筹措方式，健全公共建筑节能改造市场机制。
百米建筑太阳能“强装令”推至全省
“十二五”期间，济南在率先将太阳能光热系统强制推广到了百米以下建筑，在这一政策的带动下，全省新增太阳能光热一体化应用建筑面积达到了1.34亿平方米；如今“十三五”已来，我省又把这一“强推令”扩大到了县城以上城市规划区。
《规划》提出，要加大可再生能源建筑应用强制推广力度，编制高层建筑太阳能热水系统应用标准图集，对县城以上城市规划区100米及以下住宅和集中供应热水的公共建筑，全部按太阳能光热建筑一体化标准设计、施工和验收。政府投资的民用建筑工程项目，至少利用一种可再生能源。鼓励有条件的地区在绿色生态城区建设中，将可再生能源建筑应用比例作为约束性指标，实施集中连片推广。
此外《规划》鼓励可再生能源在农村建筑中的规模化应用，要求到2020年，新建农村社区太阳能热水器普及率达到50%以上。
装配式建筑占新建建筑比例不低于30%
装配式建筑推广也是建筑节能工作不可或缺的一部分。《规划》提出，要大力发展装配式混凝土建筑和钢结构建筑，积极倡导发展现代木结构建筑，到规划期末，设区城市和县级市装配式建筑占新建建筑的比例分别达到30%、15%。
同时，大力推广整体厨卫、系统门窗、预制墙板、叠合楼板等成熟部品构件和装配式装修技术产品，编制装配式建筑技术应用目录，建立完善覆盖装配式建筑行管标准规范体系，推进装配式建筑设计、构配件生产运输、施工与信息化深度融合，实现建筑产品全过程跟踪管理和质量追溯。完善全装修技术标准，积极推行建筑装修一体化设计、施工，大力推广住宅装修成套技术和通用部品，实现新建住宅一次性装修到位。
此外《规划》还明确，将绿色施工作为绿色建筑行动的重要内容，在新建建筑和市政工程建设中予以全面推广，未实施绿色施工的工程项目，不得参加省泰山杯、市政金杯、绿色建筑示范评选，不予推荐参评国家鲁班奖、詹天佑奖、市政金杯、绿色建筑创新奖。
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