[摘要] 山东省政府近日批转省发展改革委《关于2013年深化经济体制改革重点工作的意见》。《意见》突出民生问题,在社会保障、收入分配、社会事业、食品药品安全等领域,提出加快改革,织就覆盖全民的保障基本民生“安全网”。
山东省政府近日批转省发展改革委《关于2013年深化经济体制改革重点工作的意见》。《意见》突出民生问题,在社会保障、收入分配、社会事业、食品药品安全等领域,提出加快改革,织就覆盖全民的保障基本民生“安全网”。
《意见》围绕推动经济转型、不断改善民生、促进社会公正、激发市场主体活力等四个方面提出许多改革措施。《意见》提出省政府机构改革和职能转变方案,分解落实职能转变的工作任务。稳步推进事业单位分类改革工作,研究提出全省事业单位分类目录和分类方案,推进事业单位人事、收入分配和社会保险制度改革,探索管办分离有效形式,建立完善法人治理结构。
省发展改革委、省“两区”办主任张务锋介绍,民生问题要补上短板,兜住底线。《意见》计划整体推进城乡居民大病保险,整合城乡基本医疗保险管理职能,健全全民医保体系。健全保障性住房分配制度,有序推进公租房、廉租房并轨。健全生活保障、就业困难群体就业援助、重特大疾病救助等制度,健全并落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制。
关于营改增扩大试点工作,将合理调整消费税征收范围和税率,将部分严重污染环境、过度消耗资源的产品等纳入征税范围。开展深化矿产资源有偿使用制度改革试点。
电价改革,社会普遍关注。按照《意见》,我省逐步调整销售电价分类结构,规范各类销售电价的适用范围。规范可再生能源电价补贴,促进可再生能源项目健康、合理、有序发展。加大落实惩罚性电价和差别电价政策实施力度。推进大用户直购电和售电侧电力体制改革试点。积极推进外电入鲁,缓解用电矛盾和减排压力。
在投融资体制改革方面,张务锋表示,将抓紧清理有碍公平竞争的政策法规,推动民间资本有效拓宽投资领域。重点推动民间资本切实有效进入金融、能源、铁路、电信等领域,落实好在公平市场准入、扩大开放范围、深化配套改革、加强监督管理等方面的政策。研究推动铁路投融资体制改革,结合铁路政企分开,将支线铁路、城际铁路、资源开发性铁路所有权、经营权率先向社会资本开放。
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（来源：齐鲁晚报）近日,省财政厅下发《关于全面推进住房公积金存款“零余额账户”管理的通知》,在全省全面推行住房公积金存款“零余额账户”管理制度,进一步提高政府住房基金。
据山东省财政厅综合处介绍,住房公积金存款“零余额账户”管理,是指住房公积金各分支机构每日业务结束前,将分散管理的住房公积金存款账户余额集中汇入市住房公积金管理中心存款总账户,分支机构存款账户余额清零。
据介绍,我省全面推进住房公积金存款“零余额账户”管理后,在确保住房公积金支取和贷款业务正常开展的前提下,及时将住房公积金存款活期转存定期,扩大定期存款份额,提高资金增值,实现化。
公积金管理之“泰安模式”两年增值2.4亿元
2011年以来,泰安市创新实行住房公积金“零余额账户”管理方式。规定各分支机构每日将归集收入、收回贷款本息收入、利息收入等全部存入收入账户,余额当日自动转入市中心账户,分中心收入账户每日余额为零。分支机构发放贷款经市中心批准后,资金直接划入经办银行委托贷款户,银行直接将资金打入贷款人账户。
通过这一办法,分散在近40个银行账户的资金全部集中在一起,市中心可以自由调配使用,提高资金的使用效益,保障资金安全。
实行“零余额账户”管理后,泰安市2011年、2012年分别实现住房公积金增值9324万元、15052万元,分别比上年增长95%和61%。
住房公积金 如何实现化?
根据中国房地产业协会透露的数据,截至2012年3月末,住房公积金结余达9000亿元。在通胀压力下面临缩水风险、保值增值压力突出。
按现行政策,住房公积金只允许存银行或买国债,之前住房公积金有望“入市”的呼声很大。目前而言,加强住房公积金归集使用分析,合理编制年度归集使用计划,借鉴现代企业的做法,探讨编制住房公积金现金流量表,实行动态运行管理,是实现化的重要手段。
住房公积金 增值干吗用?
住房公积金增值存入住房公积金管理中心在受委托银行开设的住房公积金增值专户。主要用于三个方面:建立住房公积金贷款风险准备金；提取住房公积金管理中心的管理费用；建立城市廉租住房建设补充资金。2012年泰安市从增值中计提风险准备金和管理费用后,提供保障性住房建设资金12834万元,可建公租房、廉租房约1604套,或建经适房1070套。
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