[摘要] 中原地产：2012年4月济南房地产市场月报。
一、房地产相关政策及行业信息
（一） 本月政策概述
多地公积金微调放松，降低购房门槛和成本。
（二） 国家及济南市政府宏观政策
1. 央行称将适时调整存准金率
央行公布的数据显示，一季度我国新增人民币贷款2.46万亿元。值得注意的是，贷款逐月在增加，今年3月份新增信贷时隔一年再度超过万亿元，引发了市场对贷款增长趋势的关注。19日，央行有关负责人表示，下一步将灵活调节银行体系流动性。合理采取有针对性的流动性管理操作，通过适时加大逆回购操作力度、下调存款准备金率、央票到期释放流动性等多种方式，稳步增加流动性供应。
中原视点：考虑到国内负利率时代尚未彻底终结，短期下调基准利率的可能性依然有限，央行更倾向于通过降存准来确保金融系统流动性充足，引导市场利率降低。
2. 小产权房初步清理方案已上报国务院
4月5日，国土部知情人士介绍，由国土部牵头、14个部委参与研究制定的小产权房初步清理整治政策方案此前已上报给国务院。
该人士介绍，国土部目前正启动小产权房清理试点工作，拟在试点基础上总结完善整治方案后，启动全面清理。同时，有消息称，国土部将在北京、重庆、郑州、海口等小产权房较密集的城市开展试点。
据悉，清理思路的原则是分类、分步骤推进。其中，侵占耕地等违法违规的小产权房，尚未销售以及新建、续建的小产权房，将列入清理范围。但具体销售和建设的时间点、何时正式展开清理，尚待最后方案出台才能敲定。
他介绍，在国土部初步的清理思路中，违法建筑、有严重质量问题、侵占耕地、严重影响城乡规划的小产权房将清理，并追究开发商、村集体等相关人士的责任；出售小产权房的农民将不得重新申请宅基地。同时，对尚未销售的小产权房，一定年限后新建、续建的小产权房，必须全部停建、停售，其中，划分地块对外出租待建的土地责令退还。
中原视点：小产权房问题复杂，在国家城镇住房保障体系尚未健全，城乡居民住房需求仍较旺盛的情况下，小产权房有巨大的需求空间。
国土部年底即将完成的农村集体土地确权登记的数据，将成为未来小产权房清查的主要参考。
3. 人民法院：拆迁补偿不公平不准强拆
为维护公共利益，保障被征收房屋所有权人的合法权益，人民法院9日对外发布 《关于办理申请人民法院强制执行国有土地上房屋征收补偿决定案件若干问题的规定》。这个总共11条的司法解释，自2012年4月10日起施行。
人民法院行政审判庭负责人介绍，司法解释在充分考虑对被征收人合法权益的多重保护、确立“裁执分离”为主导的强制执行方式、吸收立法成果和域外有益经验的基础上，着眼于提高操作性、指导性，从案件受理、审查、执行和新旧规定衔接等程序和实体方面对人民法院办理非诉行政执行案件作出了具体规范。
中原视点：裁决机关与执行机关“裁执分离”、政府补偿以公开方式接受法院的司法审查这些规定对被拆迁人权利的保护有一定积极作用，但由于目前司法不独立，基层法院往往很难对抗政府的强权和干预，有效降低涉及强拆的冲突的立法目的恐难实现。
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